2014/DK-SDD/70 İnceleme - Numara Taşınabilirliği Denetimi

1. 02/07/2012 tarihli ve 27276 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Numara Taşınabilirliği Yönetmeliği'nin "Numara taşınması talebinin reddine ilişkin kriterler" başlıklı 10'uncu maddesine aykırı olarak, abone değişmemesine rağmen, kurumsal ve bireysel tarifeler arasındaki bazı geçişleri 26/09/2012 tarihli ve 2012/DK-14/453 sayılı Kurul Kararı ile onaylanan Aboneliğin Güncelleştirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar düzenlemesi çerçevesinde gerçekleştirmesi sonucunda, bu durumdaki 100 adet taşıma talebini söz konusu Usul ve Esaslar kapsamında reddetmesi nedeniyle Turkcell hakkında, 5809 sayılı Kanun'un "Kurumun yetkisi ve idari reddetmesi nedeniyle yaptırımlar" başlıklı 60'ıncı maddesi, Numara Taşınabilirliği Yönetmeliği'nin "İdari yaptırımlar" başlıklı 31'inci maddesi, 05/09/2004 tarihli ve 25574 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik'in "Hüküm Bulunmayan Haller" başlıklı 34'üncü maddesinde yer alan

"Bu Yönetmelikte düzenlenmemiş olmakla birlikte, İşletmecilerin faaliyetlerinin mevzuat ve yetki belgesi şartlarına aykırı durumlarının tespit edildiği diğer hallerde Kurul Kararına göre işlem yapılır."

hükmü ve aynı Yönetmeliğin 32'nci maddesi çerçevesinde, 27/10/2011 tarihli ve 2011/DK-08/564 sayılı Kurul Kararı ile abonelerin numara taşıma taleplerini ilgili mevzuata uygun olmayan şekilde reddetmesi nedeniyle Turkcell hakkında idari para cezasının uygulanmış olduğu hususunun yanı sıra, tespit edilen hususun Turkcell tarafından kısa sürede düzeltildiği de göz önüne alınarak, 2012 yılı net satışlarının (8.828.290.710,28 TL) % 0,006 (yüzbinde altı)’sı oranında idari para cezası uygulanması,

2. Numara Taşınabilirliği Yönetmeliği'nin "Taşıma süreci kapsamında uygulanacak süreler" başlıklı 12'nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan;

"b) Taşıma talebi kontrol süresi azami iki gündür"

hükmüne aykırı olarak, 01/07/2012 - 30/06/2013 dönemi içerisinde, 4.364 adet numaraya ilişkin taşıma işlemlerinde, en fazla iki gün olması gereken taşıma

talebi kontrol süresinin aşılması nedeniyle Turkcell hakkında, 5809 sayılı Kanun'un "Kurumun yetkisi ve idari yaptırımlar" başlıklı nedeniyle 60'ıncı maddesi, Numara Taşınabilirliği Yönetmeliği'nin "İdari yaptırımlar" başlıklı 31'inci maddesi, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik'in "Hüküm Bulunmayan Haller" başlıklı 34'üncü maddesi ve aynı Yönetmeliğin 32'nci maddesi hükmü çerçevesinde, 26/01/2011 tarihli ve 2011/DK-08/38 sayılı Kurul Kararı ile numara taşınabilirliğine ilişkin ilgili mevzuatta yer alan taşıma talebi iletim süresi ve taşıma talebi kontrol süresine uymaması nedeniyle Turkcell'in uyarılmış olması da dikkate alınarak, 2012 yılı net satışlarının (8.828.290.710,28 TL) %0,006 (yüzbinde altı)’sı oranında idari para cezası uygulanması.

3. Numara Taşınabilirliği Yönetmeliği'nin "Talebin alınması ve bilgilerin doğrulanması" başlıklı 8'inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan;

"Verici işletmeci, numaranın taşınmasına yönelik talebi almasını müteakip, aboneye ait numara ve kimlik bilgilerinin doğruluğunu kendi kayıtlarıyla karşılaştırır ve talep edilen taşıma tarihi ve zamanını kontrol ederek taşıma talebinin kontrol süresi içinde taleple ilgili cevabını numara taşınabilirliği sistemi aracılığı ile alıcı işletmeciye bildirir."

hükmüne aykırı olarak, 01/07/2012 - 30/06/2013 tarihleri arasında 44 numaraya ilişkin taşıma işleminde verici işletmeci konumunda olan Turkcell tarafından 3 no.lu mesajın gönderilmemesi ve söz konusu taşımaların gerçekleşmeyerek sonuçsuz kalması nedeniyle Turkcell’in, 5809 sayılı Kanun'un "Kurumun yetkisi ve idari yaptırımlar" başlıklı 60'ıncı maddesi, Numara Taşınabilirliği Yönetmeliği'nin "İdari yaptırımlar" başlıklı 31'inci maddesi, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik'in "Hüküm Bulunmayan Haller" başlıklı 34'üncü maddesi ve aynı Yönetmeliğin 32'nci maddesi hükmü çerçevesinde, incelemeye konu dönem içerisinde Turkcell'e gelen toplam 5.944.050 adet numara taşıma talebinden sadece 44'üne yönelik işlem yapılamamış olduğu hususu da gözetilerek uyarılması,