2013/DK-SDD/256 İSS Değişikliğine İlişkin İnceleme

1- Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliği’nin “İşletmeci değişikliği” başlıklı 19’uncu maddesinin birinci fıkrası, 14/07/2010 tarihli ve 2010/DK-07/417 sayılı Kurul Kararı ve 14/07/2010 tarihli ve 2010/DK-07/418 Kurul Kararı hükümlerine aykırı olarak, İSS değişikliği süreci kapsamında Doğan İletişim’e iletilen geçiş başvurularının değerlendirilmesi aşamasında;

• Başvuru belgesi kapsamında TC kimlik numarası dışında diğer bilgilerin kontrol edilmesi,

• Bazı geçiş başvurularının zaman aşımı nedeniyle reddedilmesi ve

• Bazı geçiş başvurularının Kurum düzenlemelerine aykırı gerekçelerle reddedilmesi

nedenleriyle Doğan İletişim hakkında, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin “İşletmecinin Cirosunun %2’sine (yüzde iki) Kadar Uygulanacak İdari Para Cezaları” başlıklı 11’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “İşletmecinin, tüketici haklarına ilişkin kurum düzenlemeleri ve Yetki belgesinden kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmemesi, tüketiciye yanlış veya yanıltıcı bilgi vermesi” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 32’nci maddesi çerçevesinde, söz konusu ihlalin varlığının kabul edilmesi ve Kurumumuz tespitleri dikkate alınarak bu ihlalleri ortadan kaldırmaya yönelik bir takım iyileştirici çalışmaların yapılması hususu da dikkate alınarak, 2011 yılı net satışlarının (¨107.893.457,15) %0,006 (yüzbinde altı) sı oranında idari para cezası uygulanması,

2- Bilgi Teknolojileri Ve İletişim Kurumunun Denetim Çalışmalarına İlişkin Yönetmelik’in “Denetlenen tarafın yükümlülükleri” başlıklı 9’uncu maddesi birinci fıkrası (b) bendine aykırı olarak, yerinde denetim sonucunda oluşturulan Tutanak kapsamında ve inceleme sorgusunda belirtilen 3 adet ses dosyasının Kurumumuza iletilmemesi nedeniyle Doğan İletişim hakkında, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik’in “Bilgi ve Belgelerin Süresi İçinde Verilmemesi” başlıklı 6’ncı maddesinde yer alan “Yetki Belgesi ve mevzuat gereği verilmesi gereken bilgi ve belgelerin Kuruma veya mevzuat ve sözleşmenin yetkili kıldığı ya da Kurum tarafından yetkili kılınan diğer makamlara yetki belgesi ve mevzuatta öngörülen ya da Kurum tarafından belirtilen süre içinde verilmemesi ya da Kurum tarafından ilgili işletmeciden talep edilen diğer her türlü bilgi ve belgelerin süresi içinde verilmemesi durumunda işletmecinin bir önceki takvim yılındaki cirosunun %1’ine (yüzdebir) kadar idari para cezası uygulanır” hükmü ve aynı Yönetmeliğin 32’nci maddesi çerçevesinde, Doğan İletişim tarafından satışa ilişkin ses kayıtları eksik olan 3 abone için abonelik süresince gerçekleşen diğer ses kayıtlarının Kurumumuza sunulmuş olduğu hususu dikkate alınarak, 2011 yılı net satışlarının (¨107.893.457,15) %0,003 (yüzbinde üç) ü oranında idari para cezası uygulanması,

3- Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliği’nin “İşletmeci değişikliği” başlıklı 19 uncu maddesinin birinci fıkrasına, 14/07/2010 tarihli ve 2010/DK-07/417 sayılı Kurul Kararı ve 14/07/2010 tarihli ve 2010/DK-07/418 Kurul Kararı’na aykırı olarak, İSS değişikliği süreci kapsamında Verici İşletmeci olarak Millenicom’a iletilen geçiş başvurularının değerlendirilmesi aşamasında;

• FTP sunucusunda abonenin Nüfus Cüzdanı (kimlik fotokopisi) evrakı bulunmadığı için “Doküman FTP’de Bulunmuyor” gerekçesi ile başvurunun reddedilmesi,

• Başvuru belgesi kapsamında TC kimlik numarasının dışında diğer bilgilerin kontrol edilmesi,

• Bazı geçiş başvurularının zaman aşımı nedeniyle reddedilmesi ve