BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
(1) Bu İlke Kararının amacı, Sayıştay Denetçilerinin sınıfları ile Sayıştay Uzman Denetçileri ve Savcılarının birinci sınıfa ayrılmalarına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
(1) Bu İlke Kararı Sayıştay Denetçileri, Uzman Denetçileri ve Savcıları hakkında uygulanır.
Dayanak
(1) Bu İlke Kararı 3/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 18 ve 63 üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
(1) Bu İlke Kararında geçen;
a) Denetçi: Kanun'un 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde sayılanları,
b) Kanun: 3/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanununu,
c) Kurul: Meslek Mensupları Yükseltme ve Disiplin Kurulunu,
d) Savcı: Sayıştay Savcısını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Sayıştay Denetçilerinin Sınıfları
Sınıflar
(1) Sayıştay denetçiliği mesleği; üçüncü sınıf, ikinci sınıf, birinci sınıfa ayrılmış ve birinci sınıf olmak üzere dört sınıfa ayrılır.
(2) Birinci sınıfa ayrıldığı tarihten itibaren üç yıl süre ile başarılı görev yapmış ve birinci sınıfa ayrılma niteliklerini yitirmemiş Uzman Denetçiler birinci sınıf olurlar.
(3) Sayıştay denetçilerinin sınıf, derece ve görev unvanları bu İlke Kararına bağlı (1) sayılı cetvelde gösterilmiştir. Dereceler, meslekte geçen hizmet süresi esas alınarak belirlenir.
Birinci sınıfa ayrılma niteliklerinin yitirilmesi
(1) Birinci sınıfa ayrılma niteliklerinin yitirilmemesi için,
a) Hükümlülük ve kovuşturma bakımından;
1) Mesleğin vakar ve şerefine dokunan veya kişisel haysiyet ve itibarını kıran veya görevle ilgili herhangi bir suçtan affa uğramış olsa bile hüküm giymemiş olmak,
2) Devlet memurluğundan çıkarılmayı veya kademe ilerlemesinin durdurulmasını gerektiren bir eylem nedeniyle kovuşturma altında bulunmamak,
b) Disiplin bakımından;
1) Kınama, aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarını aynı neviden olmasa bile birden fazla almamış olmak,
2) Devlet memurluğundan çıkarılmayı gerektiren bir eylem nedeniyle disiplin yönünden soruşturma altında bulunmamak,
gerekir.
(2) Yukarıda birinci fıkranın (b) bendinin (1) alt bendinde sayılan cezalardan sadece birinin alınması halinde bu cezaya neden olan fiilin niteliği göz önünde tutularak birinci sınıfa ayrılmanın yitirilip yitirilmediği Kurulca karara bağlanır.
Müktesep hak
(1) Kurulca birinci sınıf olmalarına karar verilen Uzman Denetçiler ve Savcılar için bu uygulama müktesep hak teşkil edeceğinden, koşulların sonradan kaybedilmiş olması nedeniyle geri alınamaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Birinci Sınıfa Ayrılma Şart ve Yöntemleri
Genel esaslar
(1) Sayıştay Uzman Denetçileri ile Sayıştay Savcılarının birinci sınıfa ayrılabilmeleri için,
a) Birinci dereceye yükselmiş olmaları,
b) Meslekte 10 yılını doldurmuş bulunmaları,
c) Bilimsel güç ve yeteneği ile hizmet ve meslekteki başarısına göre aşağıda 10 uncu maddede yazılı yöntemle yapılacak değerlendirme sonucunda emsali arasında temayüz etmiş olmaları,
d) Kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarını aynı neviden olmasa bile birden fazla almamış, mesleğin vakar ve şerefine dokunan fiilleri veya kişisel haysiyet ve itibarını kıran davranışları sebebiyle veya görevle ilgili herhangi bir suçtan affa uğramış olsalar bile, hüküm giymemiş bulunmaları,
şarttır.
(2) Meslekleriyle ilgili lisansüstü öğrenim (master) yapmış olanlarla Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsünün yüksek lisans programını başarı ile bitirenler için dokuz, meslekleriyle ilgili öğrenim dallarında doktora yapanlar için sekiz yıllık meslek kıdemi, birinci sınıfa ayrılmada süre yönünden yeterli sayılır.
Kıdem ve süre yönünden değerlendirme
(1) Sayıştay Uzman Denetçileri ile Sayıştay Savcılarının birinci sınıfa ayrılmaları için gereken sürenin tespiti, bu maddede yazılı ilkeler dikkate alınarak Sayıştay Başkanlığınca yapılır.
(2) Birinci sınıfa ayrılmada dikkate alınacak sürenin başlangıcı, ilgilinin Kanun’un 17’nci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca Denetçi yardımcısı olarak atandığı tarihtir. Birinci sınıfa ayrılmak için gerekli sürenin tespitinde, Denetçi yardımcısı kadrosunda aday olarak geçirilen süreler dikkate alınmaz.
(3) Sayıştay Başkanının izniyle kamu idarelerinde bir göreve atanmak üzere meslekten ayrılanların yeniden meslek mensupluğuna atanmaları halinde özel kanunlarındaki hükümler saklı kalmak üzere bunların kurum dışında görevli oldukları süre meslek kıdeminden sayılır.