2013/DK-ETD/187 Tesis Paylaşımı Yükümlülüğü ve Uygulaması - Konsolide metin

Favorilere ekle veya çıkar

Metnin ilk hali

Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.

Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Standart, Profesyonel veya Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.

Gündem Konusu: Tesis Paylaşımı Yükümlülüğü ve Uygulaması.

KARAR :Erişim ve Tarifeler Dairesi Başkanlığının hazırladığı takrir ve ekleri incelenmiştir.

Elektronik haberleşme sektöründe etkin ve sürdürülebilir rekabet ortamının tesisi ve kaliteli hizmetlerin uygun fiyatlarla son kullanıcılara sunulması önemli bir hedef olup, işletmecilerin kendi altyapıları üzerinden hizmet sunmalarını temin etme sürecinde tesis paylaşımı uygulamalarının yaygınlaşması da önemli bir araç niteliğindedir. Ayrıca, işletmecilerin kendi yeni nesil şebekelerini inşasında kendi fiber optik kablo kurulumlarını asgari kaynak gereksinimi ile gerçekleştirmelerine imkan sağlayan uygulamaların artırılması, söz konusu altyapıların kurulum hızını artıracak ve ülkemizde yüksek hızlı genişbant altyapısı yayılımına önemli katkılar sunacaktır. Ayrıca, özellikle AB düzenlemeleri kapsamında birçok ülkede yeni nesil şebeke yatırımlarının hızlıca yapılması ve elektronik haberleşme altyapısının daha rekabetçi bir yapıya kavuşması için boru, kanal, göz, vb. mevcut altyapı tesislerinin tesis paylaşımı düzenlemeleri kapsamında diğer işletmecilerin kullanımına açıldığı görülmektedir. Bu kapsamda; sıralanan bu faydaların yanı sıra, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması ilkesini de destekleyen tesis paylaşımı hizmetinin uygulama alanının artırılmasına yönelik bazı düzenlemelerin yapılması ihtiyacı hâsıl olmuştur.

Bunun yanı sıra, bilindiği üzere Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (Bakanlık) tarafından hazırlanan “Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü Kablo ve Benzeri Gerecin Taşınmazlardan Geçirilmesine İlişkin Yönetmelik” 27/12/2012 tarihli ve 28510 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Yönetmeliğin ‘Başvuru ve değerlendirme’ başlıklı 6’ncı maddesinde geçiş hakkı talep edilen güzergâh üzerinde tesis paylaşımı yükümlülüğüne karar verilmiş bir elektronik haberleşme şebekesi ve/veya altyapısı bulunması halinde, tesis paylaşımına ilişkin mevzuat hükümlerinin uygulanacağı ve tesis paylaşımının mümkün olmadığının işletmeci tarafından belgelenmesi durumunda işletmecinin geçiş hakkının kullanımının onayı için Bakanlığa başvuruda bulunacağı belirtilmektedir. Aynı Yönetmeliğin ‘Kapasite planlaması’ başlıklı 7’nci maddesinde ise işletmecinin, geçiş hakkı talep edilen güzergâh üzerinde altyapı tesisinde Bakanlık tarafından aksi belirtilmediği sürece en az kendi ihtiyacını karşılayan altyapı kadar bir altyapıyı diğer işletmeciler için de kurmak zorunda olduğu vurgulanmaktadır.

Diğer taraftan, 02/12/2010 tarihli ve 27773 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Ortak Yerleşim ve Tesis Paylaşımına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ’in ‘Tesis paylaşımı yükümlülüğü’ başlıklı 9’uncu maddesinde tesislerini kamuya veya üçüncü şahıslara ait bir arazinin üzerine veya altına yerleştirebilen veya bu tür arazileri kullanabilen veya kamulaştırma müessesesinden yararlanabilen işletmecilerin tesis paylaşımı yükümlüsü olduğu; ancak teknik

hususları göz önünde bulundurularak tesis paylaşımı düzenlemesinin gözden geçirilmesi ve uygulamada belirliliğin sağlanmasını teminen, 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 4, 6, 16 ve 17’nci maddeleri, Erişim ve Arabağlantı Yönetmeliği’nin 5 ve 15’inci maddeleri, Ortak Yerleşim ve Tesis Paylaşımına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ’in 2, 5, 9, 10 ve 12’nci maddeleri ve ilgili diğer mevzuat çerçevesinde, “Toptan Fiziksel Şebeke Altyapısına Erişim Pazarı” kapsamında getirilen yükümlülükler ve Kurumumuzun düzenleme hakkı saklı kalmak kaydıyla;