2011/DK-10/352 Türk Telekomünikasyon AŞ, TTNet AŞ, Avea İletişim Hizmetleri AŞ, Turkcell İletişim AŞ Nezdinde Soruşturma

1. Türk Telekomünikasyon AŞ;

A) Türk Telekomünikasyon AŞ abonelik başvurularının Türk Telekomünikasyon AŞ ofisleri, Türk Telekomünikasyon AŞ bayileri ve farklı satış noktaları gibi birçok noktada alındığı, bununla birlikte fesih başvurularının sadece Türk Telekomünikasyon AŞ ofislerilerinden alındığı, Türk Telekomünikasyon AŞ ofislerinde abonelik fesih işlemlerinin mobil telefon işletmecilerine kıyasla daha zor ve zahmetli yapıldığı, abone başına düşen fesih başvuru noktası sayısının çok düşük olduğu, Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliğinin 28.07.2010 tarihinden beri yürürlükte olmasına ve fesih başvurularının abonelik başvurusu kabul eden her temsilciden alınması konusunda işletmecilere bildirim yapılmasına rağmen işlemin gerçekleştirilmediği ve Türk Telekomünikasyon AŞ’nin hâlihazırda ofisleri haricinde fesih başvurusu alan bayisi bulunmadığı da göz önüne alınarak;

Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliğinin 18 inci maddesinin 5 inci fıkrasında yer alan hükümlerin yerine getirilmemesi nedeniyle, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları ile Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 11 inci maddesi gereği Türk Telekomünikasyon A.Ş. hakkında 2010 yılı cirosu olan 7.340.362.029,99- TL’nin % 0,2 (binde iki) si oranına isabet eden tutarda idari para cezası uygulanması,

B) Türk Telekomünikasyon AŞ’nin Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliğinin “Fesih ve fesihte takip edilecek usul” başlıklı 18 inci maddesinin beşinci fıkrası hükmüne uygunluğun incelenmesini teminen 3 ay içerisinde inceleme başlatılması,

C) Türk Telekomünikasyon AŞ’nin Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliğinin 14 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “…sözleşmenin imzalı bir suretini aboneye vermek…” hükmüne uygun işlem tesis edip etmediğinin tespit edilebilmesi için ilgili İşletmeci hakkında inceleme başlatılması,

2. TTNet AŞ

A) TTNet AŞ abonelik başvurularının Türk Telekomünikasyon AŞ ofisleri, Türk Telekomünikasyon AŞ/TTNet AŞ bayileri ve farklı satış noktaları gibi birçok noktada alındığı, bununla birlikte fesih başvurularının sadece Türk Telekomünikasyon AŞ ofislerinden alındığı, Türk Telekomünikasyon AŞ ofislerinde abonelik fesih işlemlerinin Mobil Telefon İşletmecilerine göre daha zor ve zahmetli yapıldığı, abone başına düşen fesih başvuru noktası sayısının çok düşük olduğu, Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliğinin 28.07.2010 tarihinden beri yürürlükte olmasına ve fesih başvurularının abonelik başvurusu kabul eden her temsilciden alınması konusunda işletmecilere bildirim yapılmasına rağmen işlemin gerçekleştirilmediği ve TTNet AŞ’nin hâlihazırda Türk Telekomünikasyon AŞ ofisleri haricinde fesih başvurusu alan bayisi bulunmadığı da göz önüne alınarak;

Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliğinin 18 inci maddesinin 5 inci fıkrasında yer alan hükümlerin yerine getirilmemesi nedeniyle, Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları ile Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 11 inci maddesi gereği TTNet A.Ş. hakkında 2010 yılı cirosu olan 2.487.668.218,20- TL’nin % 0,2 (binde iki) si oranına isabet eden tutarda idari para cezası uygulanması,

B) TTNet AŞ’nin Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliğinin “Fesih ve fesihte takip edilecek usul” başlıklı 18 inci maddesinin beşinci fıkrası hükmüne uygunluğun incelenmesini teminen 3 ay içerisinde inceleme başlatılması,

C) TTNet AŞ’nin Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliğinin 14 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “…sözleşmenin imzalı bir suretini aboneye vermek…” hükmüne uygun işlem tesis edip etmediğinin tespit edilebilmesi için ilgili İşletmeci hakkında inceleme başlatılması,

3. Turkcell İletişim Hizmetleri AŞ

A) Alt ve ana bayilerinden abonelik başvurularını kabul eden Turkcell İletişim Hizmetleri AŞ’nin alt bayilerinden fesih başvurularının alınmadığı, Elektronik Haberleşme Sektöründe Tüketici Hakları Yönetmeliğinin 28.07.2010 tarihinden beri yürürlükte olmasına ve fesih başvurularının abonelik başvurusu kabul eden her temsilciden alınması konusunda işletmecilere bildirim yapılmasına rağmen Soruşturma Raporu Şirketlerine ulaşıncaya kadar işlemin gerçekleştirilmediği, bununla birlikte Turkcell İletişim Hizmetleri AŞ tarafından alt bayilere fesih başvurularını kabul etme yönünde bilgilendirme yapıldığı ve mevzuat hükümlerine uyma noktasında iyi niyetli bir yaklaşım sergilendiği hususları ile fesih başvurularını kabul eden temsilci sayısı verileri göz önüne alınarak;