Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Karar Konusu : Görüş Talebi
I - GİRİŞ
… İl Özel İdaresi tarafından ihale edilerek anahtar teslimi götürü bedel sözleşmeye bağlanan
“… Sitesi Yapım İşi” ile ilgili görüş istemidir.
II - KONU
İdaresinin 30.11.2018 tarihli ve 19728653-000-E.25130-923 sayılı ve 01.11.2018 tarih ve E.22602-942 sayılı yazılarında özetle; 4734 ve 4735 sayılı kanunlara göre anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale edilerek 05.02.2018 tarihinde sözleşmeye bağlanan, yapım işinde, enerji nakil hattının deplase edilmesinden dolayı oluşan fazla kazının, mimari projesinde 1 adet bay hazırlık odasında gösterilmeyen seramik kaplama imalatının, içme suyu şebekesinin ada içi bağlantılarının ve aydınlatma armatürlerinin enerji beslemeleri için gerekli olan kablo taşıma tavalarının sözleşme bedeli kapsamında olup olmadığı hususlarında idare ile yüklenici arasında anlaşmazlık oluştuğundan bahisle, konular hakkında Kurulumuz görüşünün bildirilmesi talep edilmektedir.
III - İNCELEME
Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatları çerçevesinde Kurulumuzca inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulmuş olup, sözleşme taraflarının uyuşmazlığa ilişkin görüş ve değerlendirmeleri özet olarak aşağıda belirtildiği şekildedir.
Yüklenicinin görüş ve talebi; 20.11.2018 tarihli dilekçesinde özetle;
İhale CD'sinde verilen plankoteye göre tekliflerini verdikleri, 190 ada 8 parselin güneyinde (A ve B bloklarının 1-4 aksı) yer altında enerji hattının geçtiğinin tespit edildiği ve bunun da Organize Sanayi Bölge (OSB) Müdürlüğü tarafından deplase edildiği, ihale CD’sinde verilen plankote ile idare ve taraflarınca alınan plankote çakıştırıldığında arazi durumuna göre 3 ile 4 metre arasında kot farklılıklarının tespit edildiği, dolayısıyla yapılan ölçümler neticesinde ihale CD'sinde verilen plankotenin yanlış olduğunun tespit edildiği, ihale CD’sine göre ortalama 30 cm kazı yapılması gerekirken enerji hattı deplasesi yapılan bölgede 3-4 mt kazı yapıldığı, hafriyat döküm alanına taşındığı, kazı ve buna bağlı kazı naklinin iş artışı kapsamında yeni plankoteye göre hesaplanarak ödenmesi,
Mimari Projede B tipi yapılarda bay bayan hazırlık odalarının 4 adet olduğu, 2 adet bayan ve 1 adet bay hazırlık odasında zemine hasırlı çelik beton ve üstüne seramik kaplama gösterildiği, 1 adet bay hazırlık odasında hasır çelik üzerine beton imalatının öngörüldüğü, mahal listesinde ise bay bayan hazırlık odalarının tümünde seramik kaplama imalatının gösterildiği, projede yer almayan ancak mahal listesinde gösterilen seramik kaplama imalatı bedelinin iş artışı olarak ödenmesi,
Mevcut yapılara bağlantı yapılacak olan içme suyu şebekesi için projede şehir şebekesi yazıldığı, İdarenin OSB ile yaptığı yazışmalar neticesinde şehir şebekesinin yolda bırakılacağı, yoldan sonra ada içi bağlantılarının idarece yaptırılacağı OSB tarafından idareye bildirildiği, OSB’nin getirmiş olduğu hatlardan ada içi içme suyuna ait altyapı projesi yapılarak iş artışı olarak ödenmesi,
Uygulama projelerinde belirtilen tava imalatlarının linyeler için olduğunu, aydınlatma sortileri için bir ifadenin bulunmadığı, yüksek tavan imalatları için gerekli olan kablo taşıma tava imalatlarının iş artışı kapsamında olması,
Yönündedir.
İdaresinin konuya ilişkin görüşü özetle;
İşe ait İdari Şartnamenin 12 nci maddesi gereği, yüklenicinin işyerini gördüğü ve teklifini sözleşmenin 6 ncı maddesine göre verdiği, ayrıca yine İdari Şartnamenin 13 üncü maddesi gereği açıklanmasına ihtiyaç duyulan konularla ilgili herhangi bir eksiklik, hata ve belirsizliğin olmadığını, yüklenicinin bu konularla ilgili görüş talep etmediği, dolayısıyla inşaat sahasında bulunan enerji nakil hattının fiziki olarak saha içinde var olduğunu kabul ettiği, işin projesinde belirtilmeyen fakat mahal listesinde geçen seramik kaplama imalatının ve sıhhi tesisat projesinde şehir şebekesinden 4ʺ lik boru ile bağlantının yapılacağı hususunun yer almadığı ve hangi mesafede ve nerede bağlantı yapılacağının belirtilmediği, ancak işin anahtar teslim götürü bedel olması nedeniyle bu imalatların yüklenicinin uhdesinde olduğuna,
Uygulama projelerinde “Tüm Linyeler Tavalar İle Taşınacaktır.” ifadesine göre tava imalatlarının sözleşme bedeli kapsamında yapılması gerektiğine,
İlişkin bulunmaktadır.
Tarafların görüşleri ve yapılan tespitlerden sonra konunun inceleme ve değerlendirilmesine geçilmiştir.
İşe ait sözleşmenin “Sözleşmenin türü ve bedeli” başlıklı 6 ncı maddesinde:
“6.1.Bu Sözleşme, anahtar teslimi götürü bedel sözleşme olup, ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak, işin tamamı için yüklenici tarafından teklif edilen ............................ (rakam ve yazıyla) toplam bedel üzerinden akdedilmiştir.