2016/48 Yüksek Fen Kurulunun 06/10/2016 Tarihli ve 2016/48 Sayılı Kararı

III-İNCELEME

Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatları çerçevesinde Kurulumuzca inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulmuş olup, sözleşme taraflarının uyuşmazlığa ilişkin görüş ve değerlendirmeleri özet olarak aşağıda belirtildiği şekildedir.

Yüklenicinin görüş ve talebi;

Anlaşmazlık tutanağında, yüklenici; söz konusu işe ait idari şartnamede ve projelerde, eski binaya ait demontaj, söküm işleri ve moloz nakliyesi hakkında hiçbir ifadenin bulunmadığı, mahal listesinde, 18.185 pozunun uygulanacağı yer olarak eski okul binasının belirtildiği, bu pozun tarifinde, yükleme ve boşaltmanın sadece saha içerisi olarak belirtildiği, eski binaya ait demontaj ve nakliye işlemlerinin yükleniciye bir sorumluluk yüklemediği düşünülerek ihale öncesi itiraz edilmediği, söz konusu moloz nakliye bedelinin taraflarına ödenmesini talep ettiğine,

İdaresinin görüş ve talebi ise;

Söz konusu işin, anahtar teslimi götürü bedel ihale edildiği, anlaşmazlık konusu imalat ile ilgili olarak, ihale ve sözleşme öncesi, idarelerine herhangi bir itirazın ulaşmadığı, eski okul yıkım pozunun sözleşme kapsamında olduğu, yıkım ve moloz nakliyesinin birbirinden ayrılamayacağı, fen ehli bir kişi olarak yüklenicinin bunu bilmesi gerektiği, vaziyet planında çevre düzenlemesine ait imalatlar olduğu, eski binanın yıkılıp moloz nakli yapılmadan çevre düzenlemesinin yapılamayacağı, anlaşmazlığa konu moloz nakliyesi imalatının Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22 nci ve 48 inci maddesi kapsamında değerlendirilemeyeceği ve süre uzatımı ile ilave bir bedel ödenemeyeceğine,

İlişkin bulunmaktadır.

Tarafların görüş ve talebi bu şekilde belirtildikten sonra konunun inceleme ve değerlendirilmesine geçilmiştir.

İşe ait sözleşmenin "Sözleşmenin türü ve bedeli" başlıklı 6 ncı maddesinde;

6.1. Bu sözleşme anahtar teslimi götürü bedel sözleşme olup, ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak işin tamamı için yüklenici tarafından teklif edilen toplam bedel üzerinden akdedilmiştir.” hükmü,

Sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İşlerin denetimi” başlıklı 14 üncü maddesinin (3) fıkrasında;

“(3) Yüklenici, üstlenmiş olduğu işleri, sorumlu bir meslek adamı olarak fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapmayı kabul etmiş olduğundan, kendisine verilen projeye ve/veya teknik belgelere göre işi yapmakla, bu projenin ve/veya teknik belgelerin iş yerinin gereklerine, fen ve sanat kurallarına uygun olduğunu, ayrıca işin yapılacağı yere, kullanılacak her türlü malzemenin nitelik bakımından yeterliliğini incelemiş, kabul etmiş ve bu suretle işin teknik sorumluluğunu üstlenmiş sayılır.

……….” hükmü, Yer almaktadır.

Bu hükümlere göre, söz konusu işin anahtar teslimi götürü bedel ihale edilerek sözleşmeye bağlandığı dikkate alındığında, ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı bütün imalatların yüklenicisi tarafından fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılması ve kullanıma hazır bir şekilde idareye sunulması gerektiği hususunda tartışmaya mahal bir durum yoktur.

İşe ait vaziyet planı incelendiğinde, çevre düzenlemesi imalatlarının yıkılacak eski okul alanını da kapsadığı, eski okul enkazının kaldırılmadan, bu imalatların yapılamayacağı, bu imalatların yapılmaması durumunda ise işin noksansız (anahtar teslimi) idaresine tesliminin mümkün olamayacağı, bu sebeple anlaşmazlığa konu moloz nakliyesi imalatının da sözleşme kapsamında olduğu değerlendirilmektedir.

IV-KARAR

Konu, ön bölümlerde belirtildiği üzere incelenmiş ve değerlendirilmiş olup, buna göre … Ek Derslik İkmal İnşaatı Yapım İşi’nde;

Moloz nakliyesi imalatının sözleşme kapsamında olduğunun değerlendirildiğine,

Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine istinaden, 06/10/2016 tarihinde yapılan toplantıda katılanların oy birliği ile karar verilmiştir.