2019/17 Yüksek Fen Kurulunun 07/08/2019 Tarihli ve 2019/17 Sayılı Kararı

III - İNCELEME

Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatı çerçevesinde Kurulumuzca inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulmuş olup, anlaşmazlık konularına ilişkin tarafların görüş ve değerlendirmeleri aşağıda belirtildiği şekildedir.

Yüklenicinin görüş ve talebi;

Teminat süresinin çok uzun olması, bina sahibi kurumun binanın işletilmesi hususunda hiçbir sorumluluk almaması, binanın yapımında kullanılan malzemelerin üreticilerinin 2 yıl süre ile garanti vermesi, 4 yıl olan teminat süresinde oluşacak kullanımdan kaynaklı yıpranmaların ve bozulmaların sorun oluşturacağı, elektrik enerjisinde meydana gelen voltaj dalgalanmalarından dolayı sorunlar oluştuğu ve bunların giderilmesi maliyetlerinin yüksek olması gibi nedenlerle, asansör, vrf klima, pompalar, ısıtma ve soğutma sistemleri, transformatör, kompanzasyon, otomasyon gibi konularda idarenin ilgili servislerle bakım sözleşmesi yapmadığı, bu imalatların tamamının kullanım ile alakalı olduğundan bahisle bu imalatlarda oluşacak sorunlarda hiçbir işlem yapmayacakları ile kesin kabul tarihinin geçici kabul tarihinden 12 ay sonra yapılması yönündedir.

İdaresinin görüş ve değerlendirmesi ise;

Bahse konu yapım işinin teminat süresi 48 ay olduğundan dolayı kesin kabulünün geçici kabulden 12 ay sonra yapılamayacağına ilişkindir.

Tarafların görüş, talep ve değerlendirmeleri bu şekilde açıklandıktan sonra konunun inceleme ve değerlendirilmesine geçilmiştir.

İşe ait sözleşmenin “Teslim, Muayene ve Kabul İşlemlerine İlişkin Şartlar” başlıklı 19 uncu maddesinin 1 inci fıkrasında;

“19.1. İşin teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları ile kısmi kabul, geçici ve kesin kabul işlemleri Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine göre yürütülür.” hükmü,

Sözleşmenin “Teminat Süresi” başlıklı 20 nci maddesinde;

“20.1. Teminat süresi 48 ay olup, bu süre geçici kabul itibar tarihinden başlar.” hükmü,

İşe ait sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ)’nin “Teminat süresi” başlıklı 42 nci maddesinin 1 inci fıkrasında;

“Geçici kabul ile kesin kabul tarihi arasında geçecek süre teminat süresidir. Yapım işlerinde teminat süresi, sözleşmesinde aksine bir hüküm yoksa on iki aydan az olamaz. Ancak sözleşme kapsamında yapım işiyle birlikte ifası istenen montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım-onarım, yedek parça gibi destek hizmetlerine ait teminat ve/veya garanti süreleri işlerin özelliğine göre arttırılabilir veya eksiltilebilir. Bu süreler sözleşme veya eklerinde belirtilir.” hükmü,

YİGŞ’nin “Teminat süresindeki bakım ve giderler” başlıklı 43 üncü maddesinde;

“Madde 43 - (1) Yüklenici işlerin, teminat süresi içindeki bakımını yapmak ve tümünü iyi bir şekilde korumak ve çıkabilecek kusur ve aksaklıkları gidermek zorundadır.

(2) İdareler, işin önem ve niteliğini göz önünde bulundurarak, teminat süresi içinde yüklenicilerin bakımlarını yapmakla yükümlü oldukları hususlarda sözleşme ve eklerine özel hükümler koyarlar.

(3) Bitirilmiş yapıların idare tarafından kullanılma ve işletilmesinden kaynaklanan veya yüklenicinin kusurları dışındaki hallerin gerektiği onarımlar bakım yükümlülüğünün dışındadır.

(4) Kullanma ve işletme sonucu olmaksızın ortaya çıkan kusur ve aksaklıkların giderilmesi ve teminat süresince işlerin bakım giderleri yükleniciye aittir” hükümleri,

Sözleşme Eki “Fırat Gümrük Ve Ticaret Bölge Müdürlüğü Ve Eklentileri Yapılması İşi İnşaat Ek Özel Teknik Şartnamesi”nin “Genel Hususlar-2” alt başlığının 9 uncu maddesinde;

“İnşaat bünyesinde yapılan imalatlardan periyodik bakım gerektiren ve aşağıda belirtilen malzeme ve cihazların:

Kalorifer Kazanı, Sirkülasyon pompaları, Hidrofor tesisatı.

Asansör ve tesisatı,

Telefon Santralları ve tesisatı, Kompanzasyon tesisatı Paratoner tesisatı

Geçici kabul ile Kesin kabul arasındaki devrede yapılacak periyodik bakımları için (Gerekiyorsa onarım ve parça değişimleri dahil) ilgili imalatçı firmalar (veya yetkili teknik servisleri) ile bakım sözleşmelerinin yapılması yüklenicinin sorumluluğunda olup, bu iş için tüm giderler yükleniciye aittir. Geçici kabul aşamasında bakım sözleşmesinin bir sureti idareye teslim edilecektir.