2013/20 Yüksek Fen Kurulunun 10/04/2013 Tarihli ve 2013/20 Sayılı Kararı

Ayrıca idaresi, SLH-INS-100-80 cm çapında Jet Grout yapılması pozu tarifindeki imalatın yapılmasında, imalatın bünyesine giren çimentonun dozajında değişiklik olması halinde yeni birim fiyatın yapılıp yapılamayacağı konusunda görüş talebinde bulunmaktadır.

III- İNCELEME

Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatı çerçevesinde Kurulumuzca incelenmiş olup buna göre:

Yüklenicinin görüş ve talebi;

İhale dokümanları arasında yer alan, Birim fiyat listeleri ve Birim fiyat tariflerinde SLH-INS- 105 Hazır Beton birim fiyat pozu tarifinde, C20/25 beton harcı ile C20 betonun tarifinin yapıldığı ve bunun Bakanlığımız birim fiyatında bulunan C20/25 beton harcı ile aynı olduğu, projelerin Genel Notlar bölümünde yer alan C25/30 WR betonun farklı pozunun bulunduğu, C20-25 evsafındaki hazır betonun tarifinin hiçbir zaman C20 ve C25 beton olarak ayrı ayrı beton sınıfları anlamında olmadığı ayrıca, birim fiyat listeleri ve birim fiyat tariflerinin Genel Hükümler bölümünün 18. Maddesinin Kamu İhale Kanunu sözleşmeleri mevzuatına ve eşitlik prensibine aykırı olduğu, bu madde hükmü ile birim fiyat sözleşmenin anahtar teslimi götürü bedel sözleşmeye dönüştürüldüğü, işe ait sözleşmenin “Sözleşmenin ekleri” başlıklı 8.1 maddesinde Birim Fiyat tariflerinin, ön/kesin projelerden öncelikli olduğu, Birim fiyat tariflerinde bulunan C20/25 beton sınıfının projelerde yer alan C25 WR beton sınıfların farklı üretim ve kalitede olduğu, bu nedenlerle su tutucu yapılarda kullanılması istenilen C25/30 beton harcının ayrı, WR tanımlı su geçirimsizlik katkısının ayrı ödenmesi gerektiğini, belirtmektedir.

İdaresinin görüş ve değerlendirmesi ise;

İhale öncesi hazırlıklarında, tüm hazır beton kalemleri tek kalemde toplanarak SLH-INS-105 Hazır beton pozunun oluşturulduğu, ayrıca ihale dokümanı ekinde verilen analiz formatının girdiler kısmında da C25 WR ve C20 betonların m3 cinsinden yer aldığı, birim fiyat teklif cetvelinde de SLH - INS - 105 Hazır beton kalemi karşılığında notlar kısmında toplam beton miktarın bulunduğu, Birim fiyat tarifinde “…. projede öngörülen mukavemeti sağlayacak şekilde hazırlanmış C20/25 evsafındaki hazır beton …” ifadesi ile kast edilenin C20 ve C25 betonlar olduğu, ayrıca Birim fiyat listeleri ve Birim fiyat tariflerinin Genel Hükümler bölümünün 18. Maddesinin ve yüklenici tarafından verilen teklif mektubunun birinci maddesi gereği bahse konu imalatın SLH-INS-105 poz nolu birim fiyat kapsamında olduğu,

Atıksu Arıtma Tesisi betonarme projelerinin Genel Notlar bölümünde, beton sınıfının su tutucu yapılarda C25 WR, su tutucu olmayan yapılarda C20 olacağının belirtildiği ve inşaat işleri şartnamesinde de C25 WR ve C20 betonların basınç değerlerinin verildiği, bu nedenlerle yüklenici talebi olan SLH-INS-105 Hazır beton ile tariflenen C20 olduğu gerekçesiyle, su tutucu yapılar için C25 betonun ayrı ödenmesinin mümkün olmadığına,

Jet Grout kolonu yapılması ile ilgili olarak; SLH-İNS-100- 80 cm. çapında Jet Grout yapılması pozu tarifinde, "İnşaat bünyesine giren çimento bedeli ile çimentonun yüklenmesi, iş başına kadar taşınması, depolanması ve muhafazası ile idarece onaylanan dizaynda yer alması halinde her türlü katkı maddesi dahil 1m jet grout kolon imalatının fiyatıdır." ve "Not: İmalatta kullanılacak çimentonun ağırlığı, şantiye yüklenici tarafından kurulacak kantar vasıtasıyla idare tarafından kontrol edilecektir." denildiği,

Sözleşme eki Jet Grout Yapım Teknik Şartnamesi madde 2-Uygulama Sistemi ve Jet Enjeksiyon parametrelerinin seçimi kısmında ön deneme üretimleri ile jet enjeksiyon parametrelerinin belirleneceğinin ifade edildiği, “1 m3 enjeksiyon karışımında 450 kg çimento kullanılacaktır " hükmünün yer aldığı, ayrıca “Ön deneme üretimleri sonuçlarına dayanılarak su/çimento oranı ve çimento dozajı için farklı değerlerin kullanılması idare’nin onayına tabidir" ifadesinin bulunduğu,

Ön deneme üretimlerinde 80 cm jet grout kolonlarının oluşturulduğu, test sonuçlarının da Jet Grout Yapım Teknik Şartnamesinin 6 ncı maddesinde, Kalite Kontrol kısmında istenilen kalite kontrol teknik şartlarının sağlandığı,