2017/29 Yüksek Fen Kurulunun 11/05/2017 Tarihli ve 2017/29 Sayılı Kararı

III- İNCELEME

Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatı çerçevesinde Kurulumuzca inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulmuş olup, sözleşme taraflarının konuya ilişkin görüş ve değerlendirmeleri özet olarak aşağıda belirtildiği şekildedir.

Yüklenicinin görüş ve talebi;

Yüklenicinin 12.01.2017 tarihli dilekçesinde; şantiye sahasında ihale CD’sinde belirtilenden fazla hafriyat olduğu, Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından bu alanın döküm sahası olarak kullanıldığı belirtilerek, sahada bulunan hafriyat fazlasının ya Büyükşehir Belediyesince kaldırılması ya da iş artışı kapsamında bedeli mukabilinde taraflarına yaptırılması talebinde bulunduğuna,

İdaresinin görüşü ve değerlendirmesi ise:

Büyükşehir Belediyesi ile yapılan görüşmeler neticesinde bu arsanın döküm sahası olarak kullanıldığına dair bir kaydın olmadığının öğrenilmesi üzerine, yükleniciden durumu ispatlaması yazılı olarak istenildiği halde yüklenici tarafından herhangi bir belge sunulmadığına, ayrıca ne ihale aşamasında ne de yer teslimleri esnasında hiçbir itirazının olmadığına, işin yapılacağı yeri görerek teklifini verdiğinden ayrıca ödeme yapılmasının söz konusu olamayacağına,

İlişkin bulunmaktadır.

Tarafların görüşleri bu şekilde belirtildikten sonra konunun inceleme ve değerlendirilmesine geçilmiştir.

Söz konusu iş ile ilgili olarak, 05.09.2016 tarihinde yer teslimi yapılmak üzere işyerine gidilerek “İşyeri teslim tutanağı” düzenlendiği, işin yapılacağı yerlerin gösterildiği ve arazi sınırlarını gösteren kazıkların çakıldığı, yapı ruhsatı henüz alınmadığından fiilen işe başlanılamadığı, yapı ruhsatının alınmasından sonra fiili yer teslimi yapılarak işe başlanacağının tutanak altına alındığı, yapı ruhsatının alınmasından sonra 04.01.2017 tarihinde tekrar işin yapılacağı yere gidilerek “Fiili işe başlama tutanağı” düzenlenmek suretiyle işe başlanıldığı idaresi yazısı ve eklerinde bildirilmektedir.

Ayrıca, yüklenicinin 12.01.2017 tarihli dilekçesinde, şantiye sahasının Ankara Büyükşehir Belediyesince hafriyat döküm sahası olarak kullanmasından dolayı hafriyat fazlalığı oluştuğu ifade edilmekte olup, iş artışına konu anlaşmazlığın ihale sonrasında şantiye sahasına hafriyat döküldüğüne dair yüklenici iddiasından kaynaklandığı anlaşılmaktadır.

İşe ait sözleşmenin “Sözleşmenin türü ve bedeli” başlıklı 6 ncı maddesinde;

"6.1. Bu Sözleşme, anahtar teslimi götürü bedel sözleşme olup, ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak, isin tamamı için yüklenici tarafından teklif edilen toplam bedel üzerinden akdedilmiştir.

6.2. Yapılan islerin bedellerinin ödenmesinde. yüklenicinin teklif ettiği toplam bedel esas

alınır."

Hükümleri yer almakta olup, bu hükümlere göre, yüklenicinin (isteklilerin), tekliflerini ihaleye esas uygulama projesi ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak işin tamamı için verdikleri, dolayısıyla ihaleye esas projede değişiklik yapılmadığı durumlarda, herhangi bir iş artışı veya iş eksilişinin söz konusu olamayacağı, yapılan işlerin bedellerinin ödenmesinde, yüklenicinin teklif ettiği toplam bedelin esas alınması gerektiği hususu açıktır.

İdaresi yazısı ve ekleri ile işe ait ihale dokümanları incelendiğinde, şantiye sahasına ait kotları gösterir plankotenin uygulama projeleri içinde yer aldığı, ancak, işyeri tesliminden sonra hafriyat dökümü nedeniyle kotların değiştiğini gösterir plankoteye ait revize projenin olmadığı görülmüştür. İşyeri teslimi yapıldıktan sonra işyeri ile ilgili sorumluluğun yükleniciye ait olacağı bilinen bir husustur.

Belirtilen bu hususlar ve idaresince gönderilen belgeler birlikte değerlendirildiğinde; ihaleye esas uygulama projelerinde değişiklik yapıldığına dair herhangi bir bilgi ve belge bulunmadığından, işe ait sözleşme ve ekleri hükümlerine göre hafriyat fazlalığı nedeniyle iş artışından söz edilemeyeceği değerlendirilmektedir.

IV- KARAR

Konu, ön bölümlerde belirtildiği üzere incelenmiş ve değerlendirilmiş olup, buna göre “… Devlet Hastanesi Yapım İşi” yapım işinde;

İşe ait sözleşme ve ekleri hükümlerine göre, hafriyat fazlalığı nedeniyle iş artışından söz edilemeyeceğinin değerlendirildiğine,