2015/59 Yüksek Fen Kurulunun 12/11/2015 Tarihli ve 2015/59 Sayılı Kararı

III- İNCELEME

Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatı çerçevesinde Kurulumuzca inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulmuş olup sözleşme taraflarının konuya ilişkin görüş ve değerlendirmeleri aşağıda belirtildiği şekildedir.

Yüklenicinin görüş ve talebi;

Mekanik Tesisat Proje ve Şartnamesi gereği doğal gaz ana şebeke hattının inşaat sınırına getirilmesinin taahhütleri kapsamında olmadığı,

Firmalarının ihale sınırı (Vaziyet planında gösterilen arsa sınırı) içerisindeki yapılacak olan işlere göre teklif verdiği, taahhütleri kapsamında yer alan ve ihale dokümanının bir parçası olan vaziyet planı projesinde belirtilen arsa sınırları içindeki tüm abonelik işlemlerinin (doğalgaz iç servis hatları dahil, binaya bağlantısı, sayaçların alınması) idare adına firmaları tarafından yapılacak olduğu, ancak doğalgaz ana şebeke hattının getirilmesi işinin arsa sınırı dışında ayrı bir iş kapsamında olduğundan dolayı taahhütleri kapsamında olmadığı,

İdarece firmalarının taahhüdü kapsamı içerisinde yapılması istenilen doğalgaz ana şebeke hattının, hat boyunca sınırı olan diğer parsellerin de kullanımına da açık olacağından ihale kapsamında değerlendirilmesinin hukuki ve idari olarak doğru bir yaklaşım olmayacağı,

İdaresinin görüşü ve değerlendirmesi ise:

İdare İle yüklenici arasında imzalanan sözleşmenin 33 ncü maddesinde "Yüklenici elektrik, su ve doğalgaz aboneliklerini her türlü abonelik giderleri (güvence bedeli hariç) kendisi tarafından karşılanmak üzere İdarenin istediği kurum adına yaptıracaktır." denildiği, bu sözleşme maddesine istinaden tüm bağlantı hattının yüklenici tarafından yapılmasının gerektiği görüşünde oldukları,

Başkent Gaz İle yaptıkları görüşmelerde abonelik bedelinin hem parselin içini hem de parselin dışını kapsadığının ifade edildiğine,

İlişkin bulunmaktadır.

Tarafların görüşleri bu şekilde belirtildikten sonra konunun inceleme ve değerlendirilmesine geçilmiştir.

Anahtar teslimi götürü bedel üzerinden ihale edilecek yapım işlerinde, tesise doğalgaz tesisatı çekilmesi gerekli ise; elektrik besleme hattının, temiz ve pissu bağlantı noktalarının belirlenmesinde olduğu gibi, doğalgaz servis hattı bağlantı noktası yerinin de yetkili doğalgaz dağıtım kuruluşundan bir yazı ile sorularak bağlantı yerinin ihale dokümanlarında belirtilmesinin götürü bedel sözleşmenin tabiatına uygun olacağı gibi, bu tür ihtilafların da önüne geçeceği değerlendirilmektedir.

İşe ait sözleşmenin Diğer hususlar başlıklı 33ncü maddesinin 1nci bendinde; “ Standart ve şartnamelerde belirtilen test ve deneyler ile İdarenin ilave olarak talep edeceği her türlü test ve deney masrafı Yükleniciye aittir. Yüklenici elektrik, su ve doğal gaz aboneliklerini; her türlü abonelik giderleri (güvence bedeli hariç) kendisi tarafından karşılanmak üzere İdarenin istediği kurum adına yaptıracaktır.” denilmektedir.

İhale dokümanı içerisinde yer alan “Ankara İl Tarım Laboratuvarı Yapım İşi ’ ne Ait Mekanik Özel Pozların Teknik Şartnamesinin Doğalgaz Tesisatı başlıklı bölümünde;

“Yüklenici firma tarafından yetki belgeli kişilerce hazırlanacak doğalgaz projeleri yetkili kuruluş (EGO)’ a onaylattırılacaktır. Proje harç bedeli yükleniciye ait olup abone ve sözleşme bedeli kurumca karşılanacaktır. Yüklenici tüm işleri takip etmek, onayları almak ve gaz açımını yapmakla yükümlüdür.”iİfadelerine yer verilmiştir.

Doğal Gaz Tesisatı projesinin kat planlarında ve kolon şemasında, binada kullanılacak doğal gazlı kazanlar ve diğer cihazlara ait m3 cinsinden kapasite değerlerine yer verilmiştir. Mekanik tesisat hesap raporunda binaya ait doğal gazlı cihazların kcal/h cinsinden kapasiteleri belirtilmiştir. Doğal gaz tesisatı mahal listesinde şaft ve bina dışı imalatlarına yer verilmiştir. MEK-01 pafta numaralı Doğal Gaz Tesisatı Kat Planları projesinde doğal gaz hattından bağlantı yapılacağı notu eklenmiş ve proje notunda “ Doğal gaz projesi bilgi amaçlı olup, uygulamaya matuf proje yüklenici tarafından hazırlanacak ( Doğal Gaz Dağıtım Şirketine ) onaylatılacaktır.” denilmiştir.

Buna göre; doğalgaz altyapı ve doğalgaz tesisat projelerinin yaptırılmasının, ihale eki projeler ve şartname gereği yükleniciye ait olduğu ve bunun da teklif öncesinde de istekliler tarafından bilindiği anlaşılmaktadır.