2015/45 Yüksek Fen Kurulunun 14/07/2015 Tarihli ve 2015/45 Sayılı Kararı

III- İNCELEME

Konu, Kurulumuzca gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatı çerçevesinde incelenmiş ve değerlendirilmiştir.

Talebe ilişkin konu hakkındaki, Yüklenicinin görüş ve talebi;

İhale dokümanları içerisindeki statik projelerde gösterilmeyen demir donatı eksikleri olduğuna,

İdarenin görüş ve değerlendirmesi;

Döşeme ve radye temel üst demirleri montajı için gereken sehpa ve boyuna demirlerin ve saçak döşeme demirlerinin projesinde gösterilmemiş olduğu, ancak fen ve sanat kuralları gereği yapılması zorunlu imalatlar olduklarından işin bütününe dahil olduğu ve ilave bir ödemenin yapılmaması gerektiğine,

İlişkin bulunmaktadır.

Talebe ilişkin tarafların bu görüşlerinden sonra konunun incelenmesi ve değerlendirilmesine geçilmiştir.

İşe ait sözleşmenin sözleşme türü ve bedeli başlıklı 6 ncı maddesinde; “Bu Sözleşme, anahtar teslimi götürü bedel sözleşme olup, ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak, işin tamamı için yüklenici tarafından teklif edilen (rakam ve yazıyla) toplam bedel üzerinden akdedilmiştir …” hükmü yer almaktadır.

Bu hükümden anlaşılacağı üzere, istekliler tekliflerini ihale dokümanları arasında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak işin tamamı için vermektedir.

Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde; Uygulama projesi : “Belli bir yapının onaylanmış kesin projesine göre yapının her türlü ayrıntısının belirtildiği projeyi, … ifade eder.” olarak tanımlanmış olup, işe ait uygulama projesinde, yapılacak işlerle ilgili her türlü ayrıntının yer alması gerektiği hususu açıktır.

İhale dokümanları arasında yer alan statik projede, döşeme ve radye temel üst demirleri montajı için gereken sehpa ve boyuna demirlerin ve saçak döşeme demirlerinin projesinde gösterilmemiş olmasının bir eksiklik olduğu, ancak bu eksikliğin isteklilerin tekliflerini oluşturmasına bir engel teşkil edip etmeyeceği hususunun irdelenmesi ihtiyacı bulunmaktadır.

Yüklenici teklifini verirken projede yer alan söz konusu döşeme ve radye temelleri yapmayı taahhüt ettiği, bu döşeme ve radye temellerin demir donatıları olmadan yapılmalarının mümkün olamayacağı, yüklenicinin bu durumu bilmesi gerektiği, bu nedenle, yüklenici ve diğer isteklilerin ihale öncesi bu konuda idaresinden bir açıklama istememeleri de göz önüne alındığında, demir donatı bedellerini tekliflerine yansıttıklarının kabulünü gerekli kıldığı hususu açıktır.

Diğer taraftan, radye temel döşemelerine ait demirlerin döşenmesinde sehpa demirlerinin kullanılmasının teknik mevzuatın gereği olduğu, sorumlu bir meslek adamı olan yüklenicinin bunu bilmemesinin düşünülemeyeceği dikkate alındığında, yüklenicinin sehpa demirlerine ait bedeli teklifine yansıtmasının gerektiği, yansıtmaması halinde ise bunun sorumluluğunun kendisine ait olacağı konularında duraksamaya mahal bir durum olmadığı, belirtilen hususlar nedeniyle, döşeme ve radye temellerine ait demir donatılar ile sehpa demirlerinin bedelinin sözleşme bedeline dahil olduğu değerlendirilmektedir.

IV- KARAR

İdaresinin, “… Hizmet Binası İnşaatı Yapım İşi” işiyle ilgili talebine ilişkin konu ön bölümde incelenmiş ve değerlendirilmiş olup, buna göre;

Anlaşmazlık konusu döşeme ve radye temellerine ait demir donatılar ile sehpa demirlerinin yapım bedellerinin, sözleşme bedeline dahil olduğunun değerlendirildiğine,

Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine istinaden, 14/07/2015 tarihinde yapılan toplantıda, katılanların oy birliği ile karar verilmiştir.