2016/58 Yüksek Fen Kurulunun 15/12/2016 Tarihli ve 2016/58 Sayılı Kararı

III- İNCELEME

Görüş talep edilen konular hakkında ihtiyaç duyulan eksik bilgi ve belgeler, 18.11.2016 tarih ve 1663 sayılı yazımızla istenilmiş olup, söz konusu bilgi ve belgeler idaresinin 06.12.2016 tarih ve 11055255-755.99-E.333 sayılı yazısı ile gönderilmiştir.

Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatları çerçevesinde Kurulumuzca incelenmiş olup, sözleşme taraflarının uyuşmazlığa ilişkin görüş ve talepleri özet olarak aşağıdaki şekildedir.

Yüklenicinin görüş ve talebi özetle; Anlaşmazlık Tutanağından özetle;

1-Hastane tesisatına ait; oksijen prizi, vakum prizi ve basınçlı hav prizi imalatlar için, teklifini uygulama projesine göre verdiğini, bu imalatların yaklaşık maliyet hesabında adetlerinin fazla verildiği gerekçesi ile iş eksilişi suretiyle kesinti yapılamayacağına,

2-Fotoselli kapılarla ilgili mimari detay paftaları incelendiğinde, fotoselli kapı detayları için elektrik projesi esastır notu bulunduğu, bu imalatları elektrik uygulama projesine göre yaptığını, idarenin ise bu imalatları mimari ve elektrik projesinde ve yaklaşık maliyetlerde mükerrer olduğu gerekçesi ile kesinti yapılamayacağına,

3-Medikal gaz tesisat sistemi içinde yer alan tek kollu asma tip dikey yoğun bakım ünitelerinin mimari, elektrik ve mekanik uygulama projeleri ve planlarında tefrişat olarak gösterildiği, yoğun bakım ünitesi mekanik uygulama projesi detayında verildiği gibi tek kollu asma tip yoğun bakım ünitesi gösterilmesi üzerine teklifin buna göre hazırlandığı, idaresinin ise mekanik ve elektrik proje ile yaklaşık maliyet hesaplarında mükerrer bulunduğu gerekçesi ile yoğun bakım ünitelerinden kesinti yapılamayacağına,

İdarenin görüş ve değerlendirmesi özetle;

1-Makine tesisat uygulama projesinde, toplam 5 adet görünen, teknik şartnamenin “M05-20 Dikey Tip Yoğun Bakım Ünitesi -Tek Kollu Asma Tip Şartnamesi” başlığı altında Hareketli Tip Yoğun Bakım Ünitesinde 3’er adet oksijen, vakum ve basınçlı hava prizi bulunduğu, görülmekte iken Makine Tesisatı Gaz mahal listelerinde yer alan 694.1701(15 Ad.), 694.1702 (15 Ad.),694.1704 (10 Ad.) poz no’lu imalatlar idarelerince mükerrer imalat olarak değerlendirildiği için iş eksilişi yapılması gerektiğine,

2-İnşaat mahal listesinde ÖZEL 1 poz no ile gösterilen ve inşaat projesinde yer alan fotoselli otomatik kapıların elektrik projesi esas alınarak yapılacak olması ve aynı zamanda elektrik mahal listesinde yer almasından dolayı inşaat projesinde gösterilen ÖZEL 1 poz no‘lu 7 adet fotoselli otomatik kapı, idarelerince mükerrer imalat olarak değerlendirildiği için iş eksilişi yapılması gerektiğine,

3-Hem elektrik hem mekanik projesinde gösterilen ve her iki grubun mahal listesinde yer alan dikey tip yoğun bakım üniteleri, mekanik tesisat projeleri esas alınarak yapılacağından elektrik projesinde yer alan EÖ-06 poz no’lu dikey tip yoğun bakım ünitesinin (5 Ad.) idarelerince mükerrer imalat olarak değerlendirildiği için iş eksilişi yapılması gerektiğine,

İlişkin bulunmaktadır.

Tarafların görüş ve talepleri belirtildikten sonra konunun incelenmesi ve değerlendirilmesine geçilmiştir.

Bilindiği üzere, İşe ait Sözleşmenin “Sözleşmenin türü ve bedeli” başlıklı 6. Maddesinde;

“6.1. Bu Sözleşme, anahtar teslimi götürü bedel sözleşme olup, ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak, işin tamamı için yüklenici tarafından teklif edilen ( )(TL) toplam bedel üzerinden akdedilmiştir.

6.2. Yapılan işlerin bedellerinin ödenmesinde yüklenicinin teklif ettiği toplam bedel esas alınır.”

hükmü yer almaktadır.

İşe ait anahtar teslimi götürü bedel sözleşmenin, ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listesine dayalı olarak işin tamamı için yüklenici tarafından teklif edilen toplam bedel üzerinden akdedildiği, yapılan işlerin bedellerinin ödenmesinde de yüklenicinin teklif ettiği toplam bedelin esas alınmasının icap ettiği bilinen bir durumdur.

Ayrıca, mahal listelerinin ihaleye esas uygulama projelerine dayalı olarak hazırlanması ve proje ile çelişkili olmamasının gerektiği, uygulama projesine göre yapılması ön görülmeyen bir imalata mahal listesinde yer verilmesinin uygun olmadığı, uygulama projesi ile mahal listesi arasında bir çelişki olması durumunda, sözleşme ve eklerinde bu konular ile ilgili başka bir düzenleme mevcut ise bunlara başvurulabileceği, bunun mevcut olmaması ve projenin eksiksiz ve kusursuz olması durumunda, ihaleye esas projenin dikkate alınmasının gerekli olacağı bilinen bir husustur.