2013/24 Yüksek Fen Kurulunun 17/05/2013 Tarihli ve 2013/24 Sayılı Kararı - Konsolide metin

Favorilere ekle veya çıkar

Metnin ilk hali

Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.

Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Standart, Profesyonel veya Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.

Karar Konusu : Görüş Talebi

I- GİRİŞ

… Genel Müdürlüğü tarafından ihale edilerek, birim fiyat sözleşmeye bağlanan “… Gar Geçişi Alt Yapı İnşaatı” işi ile ilgili görüş istemidir.

II- KONU

İdaresi … sayılı yazısında özetle; 4734 ve 4735 sayılı kanunlara göre ihale edilerek, 03.03.2008 tarihinde birim fiyat sözleşmeye bağlanan yapım işi ile ilgili olarak 07.03.2012 tarih ve 6123 sayılı yazıları ile, 146.1 poz nolu “strut uygulaması” iş kalemine ait teklif birim fiyatın kapsamı ve uygulanması sırasında yüklenici ile aralarında oluşan uyuşmazlık üzerine konuya ilişkin görüşümüzün bildirilmesinin talep edilmesi üzerine alınan 22.05.2012 tarih ve 2012/29 nolu Kararımızdan sonra, konunun Teftiş Kurulu Başkanlıklarınca incelendiği ve inceleme sonucunda, Kurulumuz görüşüne bir kez daha başvurulmasına ihtiyaç duyulduğu belirtilerek, görüşümüzün bildirilmesi talep edilmektedir.

“Sözleşmesine göre strut uygulaması yüklenici firmanın iddiasının aksine, sözleşmesinden kaynaklanan bir fiyat anlaşmazlığı olmayıp, “İş kalemi miktarlarının değişmesi”dir. KİK mevzuatına göre, iş kalemi miktarlarının değişmesinde, “Revizeli Fiyat Formülünün” (R=Fx(1-(AxF)/S) uygulanarak ödemeye esas bedelin ortaya çıkarılması gerekir. Buna göre, strut imalatında ödemeye esas hakedişler yapılan/yapılacak olan tüm strut imalatı miktarı üzerinden hesaplanmalıdır. Ancak, strut uygulamalarına esas ödemelerin projesinde belirtilen tüm miktar yerine, her hakedişe kadar yapılan strut imalatı üzerinden hesaplandığı anlaşıldığından söz konusu Yüksek Fen Kurulu Kararında da belirtildiği üzere bu uygulamanın “Revize Fiyat” özelliğine tam olarak uymadığı görülmektedir.

Bu itibarla, yüklenici firmanın talebi; “sözleşmenin yürütülmesinden doğan yeni fiyat tespiti anlaşmazlığı” kapsamında olmaması ve Kuruluşumuzu bağlayıcı bir yönü de bulunmamasına rağmen, kararda; “konu ile ilgili uygulamaya esas olacak kararın; belirtilen Yüksek Fen Kurulunun inceleme, değerlendirme ve görüşleri de göz önünde bulundurulmak suretiyle, sözleşmesi ve ekleri hükümleri ile ilgili mevzuatına uygun olarak, idaresince verilmesinin gerektiği”; şeklinde bir mütalaanın verilmiş olması dikkate alındığında; Demiryolu Yapım Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülen uygulama ile Başkanlığımız görüşünün kısmen örtüşmesine rağmen, Yüksek Fen Kurulunun anılan kararıyla, bire-bir örtüşmemesi nedeniyle, Kurulun anılan kararına itiraz edilerek, verilecek yeni karara göre işlem yapılmasının uygun olacağı sonucuna varılmıştır.”

İdaresi 22.01.2013 tarih ve 1769 sayılı yazısı ekinde Teftiş Kurulu Başkanlıklarının bahis konusu yazısı ile yüklenicinin proje revizyonuna göre belirlenecek olan strut sayısına göre revize birim fiyat uygulanması yönünde, idare ile mutabık olduklarına ilişkin taraflarına vermiş olduğu 15.11.2012 tarihli dilekçenin fotokopisini Kurulumuza intikal ettirilerek, Kurulumuz görüşü yeniden talep edilmektedir.

İdarenin bu talebi, o ana kadar Kurulumuza gönderilmiş olan bilgi ve belgeler çerçevesinde inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulmuş ve bu bilgi ve belgelere göre uygulamanın nasıl yapılması gerektiğine ilişkin somut bir karar ihdas edilmesinin mümkün olamaması üzerine, bir kısım tespit ve değerlendirmelere yer verildikten sonra, konu ile ilgili uygulamaya esas olacak kararın; Kurulumuz inceleme, değerlendirme ve görüşleri de göz önünde bulundurulmak suretiyle, sözleşmesi ve ekleri hükümleri ile ilgili mevzuatına uygun olarak, idaresince verilmesi gerektiğine karar verilmiş ve alınan 22.05.2012 tarih ve 2012/29 nolu Kararın bir nüshası idaresine de gönderilmiştir.

İş’te aşırı düşük teklif sorgulamasının yapıldığı, işin yüklenicisi ile birlikte iki isteklinin tekliflerinin de aşırı düşük sınır değerinin altında olduğunun ihale komisyonunca tespit edilmesi üzerine, bu isteklilerden 16 iş kalemi ile ilgili olarak açıklama istenildiği, bu iş kalemlerinin arasında “146.1 poz nolu strut uygulaması” iş kaleminin de bulunduğu ve yüklenicinin bir adet strut uygulaması yapımı iş kalem için teklif ettiği fiyat olan 38.972,51 TL ile ilgili olarak verdiği açıklamanın ihale komisyonunca incelenerek uygun bulunduğu ve bu hususun 22.01.2008 tarihli 4 nolu tutanağa bağlandığı,