2015/27 Yüksek Fen Kurulunun 22/04/2015 Tarihli ve 2015/27 Sayılı Kararı

III- İNCELEME

Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatı çerçevesinde aşağıda belirtildiği üzere, Kurulumuzca inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulmuştur.

Konu ile ilgili tarafların görüş ve talepleri:

Yüklenicinin talebi;

Yüklenici 17.03.2015 tarihli dilekçesinde özetle; yapım işini gerçek kişi olarak aldığı ve sözleşmeyi İnşaat Mühendisi olarak imzaladığı, sözleşmede öngörülen Elektrik ve Makina Mühendisleri taahhütnamelerini süresi içerisinde verdiği, işin kontrolü tarafından kendisinin İnşaat Mühendisi olması nedeniyle taahhütname istenilmediği, ancak işin başında inşaat mühendisi olarak bulunmasına rağmen teknik elemanın geç bildirimi nedeniyle İdaresince hakedişten kesinti yapılacağının bildirildiği, konu ile ilgili … Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından Bakanlıktan görüş sorulduğu ve bu yazıda “… Bakanlığın 57267040/755.03.099/ sayılı yazısında görüş açık olup kesinti yapılmaması öngörülmektedir. Buna rağmen 3 nolu hakedişimden bu cezanın kesilmesi gündemdedir. …” denildiği, kesilmesi düşünülen cezanın Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 19. maddesi ile sözleşmenin 23. maddelerine göre yasal olmadığına,

İdarenin görüşü ise;

Yüklenicinin yer tesliminden itibaren işin başında bulunduğu, ancak taahhütnamesini geç verdiği, konu ile ilgili Yapı İşleri Genel Müdürlüğü (YİGM)’nden görüş sorulduğu ve YİGM tarafından 22.01.2015 tarih ve 57267040/755.03.099/1832 sayılı yazıyla görüş bildirildiği, sözleşmenin 23. maddesi gereği ceza kesilmesi gerektiğine,

İlişkin bulunmaktadır.

Tarafların görüş ve talepleri belirtildikten sonra konunun inceleme ve değerlendirilmesine geçilmiştir.

… Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından inşaat mühendisinin geç bildirimi ile ilgili YİGM’den görüş sorulduğu ve YİGM’nin 22.01.2015 tarih ve 1832 sayılı yazısında yüklenicinin dilekçesinde belirtiği gibi teknik personelin geç bildirimi ile ilgili hakedişten kesinti yapılmaması yönünde bir husus bulunmadığı görülmektedir.

İşe ait sözleşmenin “Teknik personel, makine, teçhizat ve ekipman bulundurulması” başlıklı 23 üncü maddesinde;

“…

23.3. Teknik personelin idareye bildirilmesi ve iş yerinde bulundurulmasıyla ilgili hususlarda Yapım İşleri Genel Şartnamesinde yer alan hükümler uygulanır.

…...” hükmü ile,

Sözleşmesi eki Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 19 uncu maddesinde; “.....

(6) Yüklenici, sözleşmesine göre işyerinde bulundurulması istenen teknik personelin isimleri ile belgelerini (diploma, meslek odası kayıt belgesi, noterden alınan taahhütname) Teknik Personel Bildirimi ile birlikte yer tesliminin yapıldığı tarihten itibaren beş gün içerisinde İdareye bildirmek zorundadır. İdare, bu personel hakkında gerekli incelemeyi yaptıktan sonra kabul edip etmediğini on gün içinde Yükleniciye bildirir. İdare tarafından bu süre içerisinde herhangi bir bildirim yapılmadığı takdirde Teknik Personel Bildirimindeki teknik personel kabul edilmiş sayılır.

(7) Yüklenici tarafından bildirilen teknik personelin İdare tarafından kabul edilmemesi halinde, kabul edilmeyen teknik personel yerine yeni bir teknik pe rsonel bildirilmesi için Yükleniciye beş gün süre verilir. Yüklenici, verilen süre içerisinde yeni bir teknik personel bildirmeye mecburdur. Aksi halde, teknik personel için sözleşmesinde öngörülen günlük cezalar uygulanır.

……” hükümleri yer almaktadır.

Belirtilen hükümler göz önünde bulundurulduğunda; yüklenicinin, sözleşme ve eklerinde ön görülen sürelerde işin başından sonuna kadar bulundurulması gereken Şantiye Şefi (İnşaat Mühendisi) ile ilgili belgeleri, yer tesliminin yapıldığı tarihten itibaren beş gün içerisinde idaresine bildirmesi gerekmekte olup, bu teknik personelin gecikmeli olarak idaresine bildirimi tarihine kadar geçen süre için sözleşmede ön görülen cezanın kesilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.

IV- KARAR

… Başkanlığı tarafından yaptırılmakta olan, “… Öğrenci Yurdu İnşaatı” işi ile ilgili talebe ilişkin konu, ön bölümde belirtildiği üzere detaylı olarak incelenmiş ve değerlendirilmiş olup, buna göre;