2016/61 Yüksek Fen Kurulunun 22/12/2016 Tarihli ve 2016/61 Sayılı Kararı

III- İNCELEME

Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatı çerçevesinde Kurulumuzca inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulmuş olup sözleşme taraflarının konuya ilişkin görüş ve değerlendirmeleri özet olarak aşağıda belirtildiği şekildedir.

Yüklenicinin görüş ve talebi;

İhale CD’sinde, ihale dokümanları arasında bulunan uygulama betonarme projelerinde bodrum kat otopark girişi, zemin kat protokol ve sporcu girişi ve 1.kat seyirci girişi ile ilgili projeler ihale CD'sinde olmadığından, tekliflerinde değerlendirilmediğine,

İdaresince sehven unutulmuş şeklinde bir ifadenin mevzuata uygun olmadığına,

Teklif ve başvuruların hazırlanmasını etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin zeyilname ile düzenlenmesinin zorunlu olduğuna, ancak bunun yapılmadığına,

İdaresinin görüşü ve değerlendirmesi ise:

Mimari uygulama projelerinde ihale sınırlarının açıkça gösterildiği, adı geçen bu bölümlerin de verilen sınırlar içerisinde kaldığına,

Bölümlere ait mimari uygulama projelerinde plan, kesit ve detayların verildiğine, Bahis konusu betonarme projelerinin sehven ihale CD'si içerisine yer almadığına,

Adı geçen bölümlerin yükleniciye verilen betonarme projelerine göre ihale kapsamı dahilinde yapılmalarının gerektiğine,

İlişkin bulunmaktadır.

Tarafların görüşleri bu şekilde belirtildikten sonra konunun inceleme ve değerlendirilmesine geçilmiştir.

İdaresince gönderilen evraklar incelendiğinde bahse konu anlaşmazlık ile ilgili olarak aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir;

İşe ait Sözleşmenin "Sözleşmenin türü ve bedeli" başlıklı 6. maddesinde;

"6.1. Bu sözleşme anahtar teslimi götürü bedel sözleşme olup, ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak işin tamamı için yüklenici tarafından teklif edilen toplam bedel üzerinden akdedilmiştir.

6.2. Yapılan işlerin bedellerinin ödenmesinde, yüklenicinin teklif ettiği toplam bedel esas alınır "

hükümleri, bulunmaktadır.

Anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen bir işte projesi içerisinde yer alan bütün imalatların yüklenicisi tarafından fen ve sanat kurallarına uygun ve yürürlükteki mevzuata göre kullanıma hazır bir şekilde idareye sunulması gerektiği bilinen bir husustur. Bunun temini için de idareler tarafından ihale dokümanlarının ve bu dokümanlar arasında yer alan uygulama projeleri ile bunlara dayalı olan mahal listelerinin, varsa teknik şartnamenin eksiksiz bir şekilde ve birbirleri ile uyumlu olarak hazırlanması mevzuat gereğidir.

İdaresi yazısı ve ekinde gönderilen bilgi ve belgelerden özetle; ihaleye esas mimari uygulama projesi paftasında bodrum katta otopark girişi, zemin katta protokol ve sporcu girişleri ile 1. katta seyirci girişine yer verildiği, yine bu işe ait vaziyet planında bütün bu girişlerin zemin kotları ile birlikte tarif edildiği görülmektedir. Ayrıca otopark girişi, sporcu ve protokol girişi ile seyirci girişlerine bağlanan rampaların; eğim, yükseklik ve uzunlukları projelerde yer almıştır. Bunun yanı sıra bodrum ve zemin kat mimari projelerinde; kapalı otopark (statik proje esastır) ve platform (statik proje esastır) notları yer almaktadır. Mimari proje kat planlarında, sporcu + protokol girişleri ile seyirci girişlerinin 3’er basamaklı merdiven ve her iki yandan engelli rampaları ile platform bağlantıları gösterilmiştir.

İhale eki uygulama projelerinde havuz inşaatına yönelik olarak tesisin, kapalı yüzme havuzu haricinde, otopark olarak düzenlenen bodrum kat ve idari alanlar olarak planlanan zemin, 1 ve 2. katlardan ibaret olduğu ve tesisin (1-2-3-...-16), (A-B-C....-M) aksları arasına yerleştirildiği görülmektedir.

İdaresi tarafından sehven unutularak ihaleye esas projelerin arasında yer almayan ve sözleşme sonrası yükleniciye verildiği ifade edilen Giriş Bölümü Yapısı betonarme projeleri incelendiğinde; İhaleye esas mimari projelere göre farklılıklar olduğu, mevcut akslara M' ve N aksları ile 17 ve 18 akslarının ilave edildiği, bu durumda ise ihaleye esas uygulama projelerinde revizyona gidildiği anlaşılmaktadır.