2019/10 Yüksek Fen Kurulunun 24/04/2019 Tarihli ve 2019/10 Sayılı Kararı

III- İNCELEME

Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuat çerçevesinde Kurulumuzca inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulmuş olup, idare yazısı ve eklerindeki tarafların görüş, talep ve değerlendirmeleri özet olarak aşağıda belirtilmektedir.

Yüklenicinin görüş ve talebi;

Yüklenicinin 19.03.2019 tarihli dilekçesinde özetle;

A, B ve C Bloklarının mekanik tesisat projesinde kolon hattı çizimi ve detayı bulunmayan, mahal listesinde yer almayan, malzeme cinsi ve kalınlığı belirtilmeyen, sadece mimari çatı katı planlarında şekil olarak gösterilen 4 m3’lük su deposu imalatlarının ve kolon tesisat hattının yapılıp yapılmayacağı hususunda karar verilmesi gerektiğine ilişkindir.

İdarenin görüş ve değerlendirmesi ise;

A, B ve C bloklarının mimari çatı katı planlarında şekilsel olarak gösterilen ancak mekanik projede kolon tesisat şeması bulunmayan, mahal listesi, pursantaj ve yaklaşık maliyetlerde yer almayan, malzeme cinsi ve kalınlığı ile ilgili bir detayın verilmediği 4 m3 hacmindeki su deposunun yapılmaması yönünde görüşlerinin bulunduğu, ancak iş artışı ve eksilişinin nasıl yapılacağı hususunda bilgi verilmesinin talep edildiği yönündedir.

Talebe ilişkin tarafların görüş, talep ve değerlendirmeleri özet olarak belirtildikten sonra konunun inceleme ve değerlendirilmesine geçilmiştir.

İşe ait sözleşmenin “Sözleşmenin türü ve bedeli” başlıklı 6 ncı maddesinde:

“6.1.Bu Sözleşme, anahtar teslimi götürü bedel sözleşme olup, ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak, işin tamamı için yüklenici tarafından teklif edilen

.............................. (rakam ve yazıyla) toplam bedel üzerinden akdedilmiştir.

6.2. Yapılan işlerin bedellerinin ödenmesinde, yüklenicinin teklif ettiği toplam bedel esas alınır.”

hükümleri bulunmaktadır.

Bu hükümlerden anlaşılacağı üzere; anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen bu işte, yüklenicinin teklifini ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak işin tamamı için verdiği, projesi içerisinde yer alan bütün imalatların işin yüklenicisi tarafından fen ve sanat kurallarına uygun ve yürürlükteki mevzuata göre; kullanıma hazır bir şekilde idareye sunulması gerektiği bilinen bir husustur. Bunun temini için de idareler tarafından ihale dokümanlarının ve bu dokümanlar arasında yer alan uygulama projeleri ile bunlara dayalı olan mahal listelerinin, varsa teknik şartnamenin eksiksiz bir şekilde ve birbirleri ile uyumlu olarak hazırlanması mevzuat gereğidir.

İdaresinin yazısı ekinde gönderilen ve ihale dokümanlarını içerdiği ifade edilen ihale eki CD incelendiğinde;

A, B ve C Bloklarına ait mimari uygulama projelerinin 1/50 ölçekli çatı planlarında 4 m3 hacminde su deposu çiziminin bulunduğu, kesitlerde sadece yazı ile “SU DEPOSU V=4 m3” ibaresinin bulunduğu ancak ebatlarının yazılmadığı, sıhhi tesisat kolon şemasında herhangi bir kolon hattının gösterilmediği, yine mimari planda yer alan mahal listelerinde su deposuna ait bir mahallin gösterilmediği, işe ait teknik şartnamede su deposunun malzeme cinsi ve teknik özellikleriyle ilgili bir bilginin yer almadığı görülmektedir.

Her ne kadar idare görüşünde yapımından vazgeçilen su deposu imalatı ile ilgili iş artışı ve eksilişinin nasıl yapılacağı hususunda görüş sorulmuş olsa bile, konunun iş artışı ve eksilişi ile çözüme kavuşturulamayacağı, asıl konunun; imalatın sözleşme bedeline dâhil olup olmaması ile ilgili olduğu ve değerlendirmenin bu yönüyle ele alınması gerektiği hususu açıktır.

İşe ait sözleşmenin “Sözleşmenin türü ve bedeli” başlıklı 6 ncı maddesine göre; mimari uygulama projesi çatı katı planlarında şekilsel olarak gösterilen anlaşmazlık konusu 4 m3 hacmindeki su depolarına ait sıhhi tesisat kolon şemalarında herhangi bir kolon hattının gösterilmediği ve su deposunun imal edileceği malzeme cinsi ile teknik özelliklerinin belirtilmediği göz önüne alındığında bloklarda yer alan 4 m3 hacmindeki su deposu imalatlarının sözleşme bedeline dâhil olmadığı değerlendirilmektedir.