2019/08 Yüksek Fen Kurulunun 27/02/2019 Tarihli ve 2019/08 Sayılı Kararı

III- İNCELEME

Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatı çerçevesinde Kurulumuzca incelenmiş ve değerlendirilmiştir.

Yüklenicinin görüş ve talebi;

Yaklaşık 15 m derinliğinde olan temel kazısına devam ederken komşu parselde bulunan mobilizasyon binalarına yakın bölgede toprak kayması meydana geldiği ve binalarının zarar görmemesi için kazı çalışmasını durdurduğu, dilekçe ile projede belirtilen şev oranlarıyla bina temel kazısını yapmanın mümkün olmadığını ve zemin etüt raporunda belirtilen şev oranlarının uygulanamaması durumunda iksa sisteminin uygulanması gerektiğini, iksa projesini hazırladıktan sonra idarenin onayına sunduğunu ve idaresince onaylandığı, iksa projesini uygulayabilmek için daha önceden yapmış olduğu hafriyat kazılarının bir kısmını dolgu ve kazı olarak ikinci defa yapmak zorunda kaldığı, bu sebeple ikinci kez yaptığı dolgu ve kazı imalatlarını iş artışı olarak verilmesini istediği yönündedir.

İdaresinin görüşü ise;

Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 12-3 ve 14-3, Zemin Etüd raporu 4.2.3, İnşaat işleri Teknik Şartnamesinin 2.1 maddeleri doğrultusunda söz konusu kazı ve dolgunun iş artışı olarak değerlendirilmeyeceğine ilişkin bulunmaktadır.

Tarafların talebe ilişkin görüşleri bu şekilde belirtildikten sonra konunun incelenmesi ve değerlendirilmesine geçilmiştir.

İşe ait sözleşmenin, “Sözleşmenin türü ve bedeli” başlıklı 6 ncı maddesinde;

“6.1.Bu sözleşme, anahtar teslimi götürü bedel sözleşme olup, ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak, işin tamamı için yüklenici tarafından teklif edilen (

….. TL) toplam bedel üzerinden akdedilmiştir.

6.2.Yapılan işlerin bedellerinin ödenmesinde, yüklenicinin teklif ettiği toplam bedel esas alınır.”

hükümleri yer almaktadır.

Bu hükümlerde belirtildiği üzere, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen bu işte, yüklenicinin teklifini ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak verdiği, yüklenici tarafından teklif edilen toplam bedel üzerinden sözleşmenin akdedildiği, yapılan işlerin bedellerinin ödenmesinde yüklenicinin teklif ettiği toplam bedelin esas alınacağı bilinen bir husustur.

İdaresinin yazısı ekinde gönderilen bilgi ve belgeler ile ihaleye esas olduğu belirtilen CD incelendiğinde;

Ahlatlıbel Eğitim Araştırma ve Stratejik Planlama Binası Sosyal Tesisler Çevre Düzenleme İlave Müştemilat ve Güvenlik İşi İnşaat İşleri Teknik Şartnamesinin;

“2.3. Hafriyat Yapılması

Bina İnşaatında projesine uygun olarak kaya hariç her cins (toprak, küskü, batak, balçık…vs.) ve klastaki (yumuşak, sert, çok sert …vs.) zeminde her genişlik ve derinlikte kazı yapılması işidir.

a. Hafriyat işleri, onaylı kazı projesinin kotlarına uygun olarak yapılacaktır.

b. Kazı projesi olmadığında, bu projeyi hazırlamak yüklenicinin görevidir. Kazı projesi için kontrol onayı alınacaktır.”

Düzenlemesinin yer aldığı, kazı imalatlarının kazı projesine göre yapıldığı, ancak işin devamı sırasında kazı şevlerinde heyelanlar oluştuğu, bu durumda fore kazık iksa sisteminin yapılmasına karar verilerek projelendirildiği görülmektedir.

Sözleşme eki YİGŞ’nin ‘Projelerin Uygulanması’ başlıklı 12 nci maddesinin 4 üncü fıkrasında; “İdare, sözleşme konusu işlerle ilgili proje v.b. teknik belgelerde, değişiklik yapılmaksızın işin tamamlanmasının fiilen imkansız olduğu hallerde, işin sözleşmede belirtilen niteliğine uygun bir şekilde tamamlanmasını sağlayacak şekilde gerekli değişiklikleri yapmaya yetkilidir. Yüklenici, işlerin devamı sırasında gerekli görülecek bu değişikliklere uygun olarak işe devam etmek zorundadır. Proje değişiklikleri, ilk projeye göre hazırlanmış malzemenin terk edilmesini veya değiştirilmesini veya başka yerde kullanılmasını gerektirirse, bu yüzden doğacak fazla işçilik ve giderleri idare yükleniciye öder. Proje değişiklikleri işin süresini etkileyecek nitelikte ise yüklenicinin bu husustaki süre talebi de idare tarafından dikkate alınır.” hükmü yer almaktadır.