KARAR
Akdeniz 1. İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı tarafından Kurulumuz Başkanlığına gönderilen 08/01/2018 tarihli, 6327 sayılı yazıda: meslek odaları ile esnaf odalarının başkanlık ve organ seçimlerinin yapılması amacıyla odalar tarafından müracaatların başladığı, seçim ödemeleri ile ilgili olarak Yüksek Seçim Kurulunun 16/03/2013 tarihli, 2013/97 sayılı kararında ifade edilen büro personeli ifadesinin hangi süreçte kimleri kapsadığı ve aynı günlerde seçimi yapılacak kurumlar için (dosyası farklı personel tarafından takip edilmesi nedeniyle) ücret ödemelerinin nasıl yapılacağı hususlarında tereddütler hasıl olduğundan Başkanlıklarına görüş bildirilmesi istenilmiş ve Kurulumuzun 16/1/2018 tarih ve 2018/27 sayılı kararı ile oluşturulan Komisyon tarafından hazırlanan karar taslağı Kurulumuza sunulmuş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ
2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 79. maddesi ile 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununda; Siyasi Partilerin; kendi kanun ve tüzüklerinde de bir kısım kuruluşların organ seçimlerinin, yargı organlarının genel yönetim ve denetimi altında yapılacağı öngörülmüş bulunmaktadır,
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 21. maddesinin birinci fıkrası, siyasi partilerin il ve ilçe organları seçimleri ile il kongresi ve büyük kongre delegelerinin seçimlerinin yargı gözetimi altında yapılacağı hükmünü içermektedir.
Kurulumuzun bugüne kadarki yerleşik uygulamalarına göre;
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 21. maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca, siyasi partilerin il ve ilçe organları seçimleri ile il kongresi ve büyük kongre delegelerinin seçimlerinin, ilçede birden ziyade ilçe seçim kurulu bulunduğu takdirde birinci ilçe seçim kurulu başkanının gözetimi ve denetimi altında yapılması.
İlçede birden ziyade ilçe seçim kurulu varsa, meslek kuruluşları, sendikalar, birlik ve benzeri kuruluşlarının organ seçimlerinde görevin meslek kuruluşunun iş merkezinin bulunduğu yer ilçe seçim kurulu başkanına ait olması gerektiği,
yönünde seçim kurullarına görüş bildirilmiştir.
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 21. maddesinde, ilçe seçim kurulu başkanı ve seçim sandık kurulu başkan ve üyelerine 298 sayılı Kanun'da belirtilen esaslara göre ücret ödeneceği belirtilmiştir. Kurulumuz 298 sayılı Kanun'un değişik 182 nci maddesi gereğince; seçimlerde görevlendirileceklere ve bu işlerde mesai içinde ve dışında çalıştırılacak memur ve hizmetlilere yapılacak ödeme esaslarını ve ücret miktarlarını saptayıp ilgili yerlere bildirmekte ve yapılan harcamalar kontrol edilmektedir.
Bu uygulama, siyasi partilerle birlikte yargı denetim ve gözetimi altında yapılan tüm meslek kuruluşları, sendikalar ve birlik organ seçimlerinde de geçerli bulunmaktadır.
Bu çerçevede;
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 21. maddesinin ilgili fıkraları ile Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 135. maddesinde sözü edilen ve yargı gözetimi altında yapılan kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, sendikalar, birlik ve benzeri kuruluşların organ seçimlerinin yapılmasına ilişkin ilgili kanun hükümlerine göre:
1- İlçe Seçim Kurulu Başkanı için;
a) Yapılacak olan seçimlere ilişkin, ilgili kanunlarında özel olarak düzenlenen; bir sandıkta oy kullanacak seçmen sayıları esas alınarak, sandık ya da sandıklar teşekkül ettirildiğinde, (Örneğin; bir sandıkta oy kullanacak seçmen sayısı; 2820 Sayılı Siyasi Partiler Kanununun 21. maddesi gereği oy kullanacak delege sayısı gözetilerek seçim kurulu başkam tarafından yeteri kadar, 5362 sayılı Kanun'un 49 uncu maddesinin sekizinci fıkrası gereği 1000 kişi; 3568 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesi gereği 400 kişi olacak şekilde) ilçe seçim kurulu başkanına yapacağı her bir seçim çalışması için ayrı ayrı olmak üzere;
1-4 sandık için |
(3) |
5-8 sandık için |
(4) |
9-12 sandık için |
(5) |
13-16 sandık için |
(6) |
17-20 sandık için |
(7) |
21-30 sandık için |
(8) |
30 sandıktan fazlası İçin |
(9) |
gündelik ödenir.
İlçe seçim kurulu balkanlarına ödenecek gündelikler seçim öncesi ve sonrası yapmış oldukları tüm çalışmaları kapsar.
b) Cumhurbaşkanı, milletvekili, mahalli idareler seçimleri ile halkoylaması seçim takvimi içerisinde yer alan, siyasi parti kongre seçimlerinde ilçe seçim kurulu başkanına ayrıca ücret ödenmez.
2- Seçim Müdürlüğü Personeli için;
a) Hafta içi mesai saatleri içerisinde yapılan çalışmalarda gündelik ödenmeyecektir. Ancak, çalışmanın gece 24:00'dan sonraya kalması halinde ilçe seçim kurulu başkanının takdirinde olmak üzere (1) gündelik ödenebilir. Bu çalışma için yalnızca bir personel görevlendirilebilir. (97/3)