70903105-165.01.03[270]-38440 Sayılı Özelge

12/5/1988 tarihli ve 88/12944 sayılı Kararnameye İlişkin KKDF Hakkında 6 Sıra No.lu Tebliğin 2/B maddesinde, bankalar ve finansman şirketlerinin yurt dışından sağladıkları kredilerin % 0 (sıfır) oranında; 2/C maddesinde, bankalar ve finansman şirketleri dışında Türkiye'de yerleşik kişilerin yurt dışından sağladıkları kredilerin % 3 oranında fon kesintisine tabi tutulacağı karara bağlanmıştır.

Aynı Tebliğin 2/D maddesi uyarınca; kabul kredili, vadeli akreditif ve mal mukabili ödeme şekillerine göre yapılan ithalat işlemleri üzerinden % 6 oranında fon kesintisi yapılmaktadır.

Öte yandan, 24/12/2012 tarihli ve 2012/4116 sayılı Kararnamenin Eki Kararın 11 inci maddesi ile bankalar ve finansman şirketleri dışında Türkiye'de yerleşik kişilerin yurt dışından sağladıkları döviz ve altın kredilerinde (fudicuary işlemler hariç) KKDF oranı;

. Ortalama vadesi bir yıla kadar olanlarda % 3,

. Ortalama vadesi 1 yıl (1 yıl dahil) ile 2 yıl arasında olanlarda % 1,

. Ortalama vadesi 2 yıl (2 yıl dahil) ile 3 yıl arasında olanlarda % 0,5,

. Ortalama vadesi 3 yıl (3 yıl dahil) ve üzerinde olanlarda % 0, olarak tespit edilmiştir.

6 Sıra No.lu Tebliğin 3 üncü maddesinin (16) numaralı bendinde, yurt dışındaki ihracat kredi veya ihracat kredisi sigorta kurumları ile bu ülkelerin kredi garanti programları çerçevesinde, yapılacak ithalatın finansmanında kullanılmak üzere bankaların borçlu sıfatıyla sağladıkları kredilerin ortalama vadesi asgari 1 yıl olmak kaydıyla, ithalatçıya kullandırılan kısmı üzerinden fona kesinti yapılmayacağı hüküm altına alınmıştır.

Konuyla ilgili olarak Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası A.Ş. ile yapılan yazışma sonucu alınan 6/5/2013 tarihli ve 5871 sayılı yazıda, "... Bankalara yönelik 21/12/1995 tarih, 95/5 sayılı talimatımızda; çeşitli ülkelerin ihracat kredi veya ihracat kredisi sigorta kurumlarmm kendi ülkelerindeki bir banka aracılığıyla veya doğrudan, ihracat bedelini ihracatçıya ödeme yaparak ithalatçıya açtıkları, ancak bankaların borçlu olarak göründüğü kredilerde, sadece bankaların borçlu sıfatıyla aldıkları kredilerden dolayı ödemek zorunda oldukları KKDF kesintileri muafiyet kapsamına alınmış olup, nihai kredi borçlusu olan ithalatçının kullanmış olduğu kredi, KKDF mevzuatı çerçevesinde KKDF muafiyeti veya istisnasından yararlanmadığı takdirde, KKDF'ye tabi bulunmaktadır.' ifadesi yer almaktadır.

Bankalara yönelik 22/11/1996 tarih, 96/7 sayılı talimatımızda da, GSM garanti programı çerçevesinde yapılan ithalat işlemlerinde olduğu gibi, bankaların borçlu olarak göründüğü işlemlerde, bankanın yurt dışından sağladığı kredinin 6 No.lu Tebliğin 3 üncü maddesine eklenen 16 ncı bent gereğince KKDF kesintisine tabi bulunmadığı ve KKDF mükellefinin, kredinin nihai borçlusu olan ithalatçı olduğu vurgulanmıştır...

Bilanço dışında izlenip izlenmediğine bakılmaksızın bahsi geçen kredilerin nihai borçlusunun ithalatçı firma olduğu, kredi sağlanan ülke mevzuatı gereğince bankanın kredi ilişkisinde borçlu olarak göründüğü göz önüne alındığında, bu tür kredi işlemlerindeki KKDF yükümlülüğünün 6 Sıra No.lu Tebliğin 2 nci maddesinin (B) bendi kapsamında değerlendirilerek, KKDF oranının 0 (sıfır) olarak uygulanmasının mümkün olmadığı tabiidir.

Diğer yandan, 1/1/2013 tarih, 28515 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 2012/4116 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 11 inci maddesinde, bankalar ve finansman şirketleri dışında Türkiye'de yerleşik kişilerin yurt dışından sağladıkları döviz ve altın kredilerinde KKDF oranı vadeye göre farklılaştırılarak yeniden belirlenmiş, 12 nci maddesinin (c) bendinde ise 11 inci maddesi hükmünün yayımı tarihini izleyen günden itibaren kullanılacak krediler için uygulanmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe gireceği ifade edilmiştir.

Bu çerçevede, Kararın yürürlük tarihi olan 2/1/2013 tarihinden önce ülke kredilerinin temini amacıyla açılmış akreditifler kapsamında 2/1/2013 (dâhil) tarihinden sonra yurt dışındaki muhabir banka tarafından uygun vesaik ibrazında doğrudan yurt dışındaki satıcıya ödeme yapılmak suretiyle kullandırılan/kullandırılacak olan döviz kredilerinde, hukukun genel prensipleri gereğince akreditifin açıldığı tarihte geçerli olan mevzuat hükümlerinin uygulanması gerektiği değerlendirilmektedir..." şeklinde görüş bildirilmiştir.