71387770-130[13-e/2013-254]-9 Sayılı Özelge

-Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü ile imzalanmış olan sözleşme uyarınca, bir yap-işlet-devret projesi olan bu projenin mühendisliği, inşaatı ve yapımının anahtar teslimi yöntemi ile gerçekleştirilebilmesi için şirketinizin kurulduğu,

-Şirketinizin söz konusu proje kapsamındaki inşaat işinin yapımı için .......... anahtar teslimi yapım sözleşmesi imzalandığı belirtilerek, söz konusu proje kapsamında yapılacak mal teslimleri ile hizmet ifalarının KDV Kanunu hükümlerinden istisna, harç ve damga vergisinden ise muaf olup olmadığı hususlarında, Başkanlığımız görüşü talep edilmektedir.

KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNU YÖNÜNDEN

Katma Değer Vergisi(KDV) Kanununun 13/e maddesi ile limanlara bağlantı sağlayan demiryolu hatları, limanlar ve hava meydanlarının inşası, yenilenmesi ve genişletilmesi işlerini fiilen kendisi yapan veya yaptıran mükellefler ile genel bütçeli idarelere bu işlere ilişkin olarak yapılan mal teslimleri ve inşaat taahhüt işleri katma değer vergisinden istisna edilmiştir.

Söz konusu istisna uygulanmasının usul ve esasları 93 ve 96 Seri No.lu KDV Genel Tebliğlerinde belirlenmiştir.

96 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinin "3.2.Yap-İşlet-Devret Modelinde İstisna Uygulaması" bölümünde; söz konusu işlerin bu yerlerde kısmen ya da tamamen sağlanacak işletme hakkı karşılığında üstlenilmesinin mümkün bulunduğu, bu durumda sözü edilen istisnanın, işletme hakkını devralan ve bunun karşılığında inşa, yenilenme ve genişletme işini üstlenen mükellefin alışlarında uygulanacağı, istisna belgesinin de sadece işletme hakkını yap-işlet-devret modeli çerçevesinde devralan firmaya verileceği" açıklaması yer almaktadır.

Buna göre, KDV Kanununun 13/e maddesi kapsamındaki istisnadan, gerçek usulde katma değer vergisi mükellefi olmaları şartıyla, limanlara bağlantı sağlayan demiryolu hatları, limanlar ve hava meydanlarının inşası, yenilenmesi ve genişletmesi işlerini fiilen kendisi yapan veya yaptıran kurum, kuruluş ve işletmeler ile işletme hakkını yap-işlet-devret modeli çerçevesinde devralan firmalar faydalanabileceklerdir.

Öte yandan, Ulaştırma Bakanlığı Demiryollar, Limanlar ve Hava Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğü ile ......... arasında düzenlenen "Kumkuyu Yat Limanı Projesinin Yapım, İşletim ve Devri İşine İlişkin Uygulama Sözleşmesi" 3 üncü maddesinde; sözleşmenin konusu işlerin gerçekleştirilmesi amacıyla, sözleşmenin imzalanmasını izleyen 3 (üç) ay içinde, Görevli Şirketçe ana sözleşmesi İdarece uygun görülen yeni bir Anonim Şirket kurulacağı ve kurulacak olan şirketin tescil ve ilanı ile Görevli Şirketin bu sözleşmeyle üstlendiği tüm hak ve yükümlülüklerin yeni şirkete devredilmiş sayılacağı belirtilmiştir.

Ayrıca, Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı'ndan alınan 28.01.2014 tarhli ve 5546 sayılı yazıda da, Kumkuyu Yat Limanı sözleşmesinin 3. maddesi gereğince söz konusu yat limanını gerçekleştirmek üzere şirketinizin kurulduğu belirtilmiştir.

Buna göre, gerek Kumkuyu Yat Limanı sözleşmesinin 3 üncü maddesi hükmü gerekse Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığ'ndan alınan yazı uyarınca yap-işlet-devret projesi çerçevesinde devralan firma olarak Şirketiniz kabul edildiğinden, Kanunun 13/e maddesinde yer alan düzenleme kapsamındaki işlemlere ilişkin olarak bağlı bulunduğunuz vergi dairesi tarafından adınıza düzenlenecek istisna belgesine istinaden istisnadan yararlanmanız mümkün bulunmaktadır.

DAMGA VERGİSİ KANUNU VE HARÇLAR KANUNU YÖNÜNDEN

Diğer taraftan, 492 Sayılı Harçlar Kanununun 123 üncü maddesinin 1 inci fıkrasında, özel kanunlarla harçtan muaf tutulan kişilerle, istisna edilen işlemlerden harç alınmayacağı; 125 inci maddesinde ise, bu kanunun ilgili kısımlarında mükellefiyet hakkında konulmuş hükümlerin aksine, özel kanunlarda hüküm bulunduğu takdirde özel kanun hükmünün uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.

488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisi mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği; 10 uncu maddesinde, damga vergisinin nispi veya maktu olarak alınacağı, nispi vergide kağıtların nevi ve mahiyetlerine göre bu kağıtlarda yazılı belli paranın, maktu vergide kağıtların mahiyetlerinin esas olacağı, belli para teriminin kağıtların ihtiva ettiği veya bunlarda yazılı rakamların hasıl edeceği parayı ifade edeceği; Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "I-Akitlerle ilgili kağıtlar" başlıklı bölümünün A/1 fıkrasında, belli parayı ihtiva eden mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknamelerin nispi damga vergisine tabi olduğu hükme bağlanmıştır.