76464994-140[2012/55]-235 Sayılı Özelge

İlgide kayıtlı özelge talep formunuz ve ekinin incelenmesinden, mülkiyeti Hazine adına kayıtlı olan ... ili ... ilçesi ... Beldesi ... Köyü ... ada ... parsel sayılı ...m² miktarlı günübirlik tesis alanı olarak kullanılan taşınmazın ek alan olarak şirketinize tahsisatına yönelik Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğüne müracaatınız neticesinde, söz konusu taşınmaz için Kamu Taşınmazlarının Turizm Yatırımlarına Tahsisi Hakkında Yönetmelik'in 12 /1-d fıkrası uyarınca (4 ay) süre ile şirketinize ön izin verildiği belirtilerek, söz konusu ön iznin geçerlilik kazanabilmesi için istenilen "Girişimci Taahhütnamesi"nin noterde tasdiki sırasında noter harcı ve damga vergisine tabi olup olmadığı hususunda özelge talep edildiği anlaşılmaktadır.

Bilindiği üzere, 492 sayılı Harçlar Kanununun 38 inci maddesinin 1 inci fıkrasında, "Noter işlemlerinden bu kanuna bağlı (2) sayılı tarifede yazılı olanları noter harçlarına tabidir." denilmiş, 41 inci maddesinde de, "Noter harçları (2) sayılı tarifede yazılı işlemlerden değer veya ağırlık ölçüsüne göre nispi, işlemin nevi ve mahiyetine göre maktu esas üzerinden alınır." hükmüne yer verilmiştir. Kanunun 42 nci maddesinde ise "Değer veya ağırlık ölçüsüne göre harca tabi işlemlerde (2) sayılı tarifede yazılı değer veya ağırlık esastır.

(5766 Sayılı Kanunun 11 inci maddesinin (a) bendiyle değişen fıkra, Yürürlük: 06.06.2008) Menkul ve gayrimenkul mallar hakkında alım, satım, taahhüt ve rehinle ilgili her nevi mukavele, senet ve kâğıtlarda değer gösterilmesi mecburidir. Rehin bordroları ile kamu idarelerine verilmek üzere ilgili mevzuatla belirlenen kurallara uyulacağına ilişkin olarak düzenlenen taahhütnameler hakkında bu hüküm uygulanmaz." denilmektedir.

Aynı Kanuna bağlı (2) sayılı tarifenin "Noter Harçları" başlıklı I/1 fıkrasında, muayyen bir meblağı ihtiva eden her nevi senet, mukavelename ve kağıtlardan beher imza için binde 0,60 nispi harç alınacağı hüküm altına alınmıştır. Söz konusu oran 24/12/2012 tarih ve 2012/4116 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 01/01/2013 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere binde 1,13 olarak yeniden tespit edilmiştir.

Diğer taraftan, 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kâğıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların damga vergisinin kişiler tarafından ödeneceği; 4 üncü maddesinde, bir kağıdın tabi olacağı verginin tayini için o kağıdın mahiyetine bakılacağı ve buna göre tabloda yazılı vergisinin bulunacağı, kağıtların mahiyetlerinin tayininde, şekli kanunlarda belirtilmiş olanlarda kanunlardaki adlarına, belirtilmemiş olanlarda üzerlerindeki yazının tazammun ettiği hüküm ve manaya bakılacağı, mahiyeti tayin edilmek istenen kağıt üzerinde başka bir kağıda atıf yapılmışsa, atıf yapılan kağıdın hükümlerine nazaran iktisap ettiği mahiyete göre vergi alınacağı; 6 ncı maddesinde, bir kağıtta birbirinden tamamen ayrı birden fazla akit ve işlem bulunduğu takdirde bunların her birinden ayrı ayrı vergi alınacağı, bir kağıtta toplanan akit ve işlemler birbirine bağlı ve bir asıldan doğma oldukları takdirde damga vergisinin, en yüksek vergi alınmasını gerektiren akit veya işlem üzerinden alınacağı; 8 inci maddesinde, bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu, bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılmayacağı; 10 uncu maddesinde, damga vergisinin nispi veya maktu olarak alınacağı, nispi vergide, kağıtların nevi ve mahiyetlerine göre, bu kağıtlarda yazılı belli paranın, maktu vergide kağıtların mahiyetlerinin esas olduğu, belli para teriminin kağıtların ihtiva ettiği veya bunlarda yazılı rakamların hasıl edeceği parayı ifade edeceği hükümlerine yer verilmiştir.

Mezkur Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "I.Akitlerle ilgili kağıtlar" başlıklı bölümünün A/1 fıkrasında, belli parayı ihtiva eden mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknamelerin nispi damga vergisine tabi tutulacağı hükme bağlanmıştır.

Özelge talep formu eki Kültür ve Turizm Bakanlığının ... tarihli ve ... sayılı yazısında, ... İli, ... İlçesi, ... Belediyesi, ... Köyünde bulunan 372 yatak kapasiteli 4 yıldızlı otelin denizle arasında kalan ve mülkiyeti hazineye kayıtlı olan taşınmazın 4 ay süreyle ... Turizm A.Ş. adına tahsis edildiği; söz konusu yazının tebliğinden itibaren en geç bir ay içerisinde yatırımın toplam maliyetinin en az %5'i oranında (178.059,75 TL) banka teyit yazısına ekli kesin ve süresiz teminat mektubu ile Kültür Turizm Bakanlığı, Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğünün ön izin yazısında belirtilen şartlara uyulacağı ve yükümlülüklerin yerine getirileceğinin kabul ve taahhüt edildiğine dair noter onaylı girişimci taahhütnamesinin adı geçen bakanlığa verilmesi durumunda ön iznin geçerlilik kazanacağı, 4 ay için hesaplanan ön izin bedelinin 1.187,07 TL olduğu belirlemelerine yer verilmiştir.