Resmi Gazete Dışındaki Kaynak
Kurum:
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
Kabul Tarihi:
21.04.2014
Yürürlüğe Giriş Tarihi:
21.04.2014
Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
KOCAELİ VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
(Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü)
Sayı: 93767041-120[61-5824-2012/30]-60
21/04/2014
Konu: Yurtdışından görevli olarak gelenlere ve yurtiçinde görev alanlara yapılan ödemelerin vergilendirilmesi
İlgide kayıtlı özelge talebiniz ile, Türkiye Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) kapsamında anlaşması bulunan Müdürlüğünüzce, yurtdışında yaşayan ve görevli olarak Türkiye'ye gelen öğretim görevlisi ile yurtiçinde ikamet eden üniversite öğretim elemanı ve müzelerde görevli olan personelin, gerek yurtiçinde gerekse yurtdışında yapılacak konferanslara katılmaları dolayısıyla yapılacak ödemelerin (gündelik, yol, yemek ve konaklama giderleri) gelir ve damga vergisine tabi olup olmadığı hususunda bilgi istenildiği anlaşılmaktadır.
A) Ücretlerin IPA Çerçeve Anlaşması Yönünden
Türkiye ile Avrupa Birliği arasında 11.07.2008 tarihinde imzalanan ve 5824 sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Çerçeve Anlaşması'nın vergi istisnalarına ilişkin usul ve esasları, 08.05.2009 tarih ve 27222 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 1 Sıra No'lu Türkiye-Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Genel Tebliği'nde belirlenmiştir.
Anılan Anlaşma'nın 26/2-c maddesinde; Türk vatandaşı olmayan ve Türkiye'de ikamet etmeyen gerçek kişiler tarafından, Avrupa Topluluğu (AT) Sözleşmelerinin ifasından elde edilen gelirlerin Türkiye'de gelir vergisine tabi tutulmayacağı, AT sözleşmelerinden kaynaklanan kâr ve/veya gelirin, bu kâr ve/veya geliri elde eden gerçek ve/veya tüzel kişilerin Yararlanıcı tarafından onaylanan ve bu kişilere uygulanabilir çifte vergilendirme anlaşmalarının hükümleri uyarınca, Türkiye'de iş yeri veya sabit yerleri var ise, Türkiye'nin vergi sistemine göre vergiye tabi tutulacağı hüküm altına alınmıştır.
Ancak, anılan Anlaşma'da, Türk vatandaşı olan veya Türkiye'de ikamet eden personele AT Sözleşmesi kapsamında yaptıkları görev nedeni ile ödenen ücretlerin ve yurt dışı seyahat, iaşe ve ibate masraflarının gelir vergisinden istisna olduğuna dair herhangi bir hüküm bulunmamaktadır.
IPA Çerçeve Anlaşması'nın 26/2-g maddesinde, " AT Sözleşmeleri, Türkiye Cumhuriyeti'nde damga vergisine veya tescil harcına veya eş etkili diğer herhangi bir yükümlülüğe tabi olmayacaktır. Bu muafiyet tedarik sözleşmeleri hariç AT Sözleşmeleri kapsamındaki işlemler ve ilgili ödeme emirlerine de uygulanacaktır" hükmü yer almaktadır.
Söz konusu Anlaşma'nın vergi istisnalarına ilişkin usul ve esaslarını belirleyen ve 08.05.2009 tarih ve 27222 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 1 Sıra No'lu Türkiye-Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Genel Tebliği'nin 4.7.2. bölümüne göre, Avrupa Birliği veya Türkiye ile Avrupa Birliği ortak katkısı ile finanse edilen ve Sözleşme Makamı ile AT Yüklenicisi arasında imzalanan ve bu Tebliğ'in 3.5 numaralı bölümünde tanımlanan AT Sözleşmesi damga vergisinden ve harçtan istisna tutulacaktır.
Buna göre; Avrupa Topluluğu veya Türkiye veya hibe yararlanıcısı tarafından imzalanan, bir faaliyetin, muhtemel ortak finansmanını da içerecek şekilde, IPA çerçevesinde finanse edilmesini sağlayan, yasal olarak bağlayıcılığı olan her türlü belge, anılan Tebliğ kapsamında düzenlenmesi halinde, damga vergisinden ve harçtan istisna tutulacaktır.
Bu kapsamda, Sözleşme Makamı ile AT Yüklenicisi arasında imzalanan AT Sözleşmesi ile bu sözleşme çerçevesinde düzenlenen kâğıtlar damga vergisinden ve harçtan istisna tutulacaktır. Ancak, AT Sözleşmesi kapsamında AT Yüklenicisi ile tedarikçi arasında düzenlenen tedarik sözleşmesi ve bu sözleşme kapsamındaki işlemler nedeniyle düzenlenen kâğıtlar, (bordro, hakediş, ödeme emri vb.) damga vergisi ve harç istisnasından yararlanamayacaktır. Bu itibarla, AT sözleşmesi kapsamında uzman olarak görevlendirilen söz konusu personele yapılan ödemeler nedeniyle düzenlenecek kâğıtlar ile sosyal güvenlik primleri nedeniyle düzenlenecek kağıtlar (Aylık Prim ve Hizmet Belgeleri, e-bildirge sözleşmeleri vb.) damga vergisine tabi olacaktır.
Diğer yandan; AT Yüklenicisi tarafından söz konusu AT Sözleşmesi'nin süresi içerisinde ve sözleşme bütçesinden finanse edilmek şartı ile sözleşmenin konusu projenin yürütülmesi için görevlendirilen personele yapılan ödemelerde, ödeme yapılan personelin Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olması veya Türkiye'de ikamet etmesi durumunda, bu kişinin elde ettiği gelirin gelir vergisine tabi olması nedeni ile stopaj yapılacak; ödeme yapılan personelin Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmaması ve Türkiye'de ikamet etmemesi durumunda elde edilen gelir, gelir vergisine tabi olmayacak, ancak Türkiye tarafından onaylanan ve geliri elde eden kişiye uygulanabilir çifte vergilendirmeyi önleme anlaşması hükümleri uyarınca, Türkiye'de işyeri veya sabit yeri var ise,Türkiye'nin vergi sistemine göre vergiye tabi tutulacaktır.