B.07.1.GİB.0.66/6602-55/15887 Sayılı Özelge

Söz konusu yazının incelenmesinden, belediyelerce esnaftan pazar yerlerinden 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 52 nci maddesine göre alınması gereken İşgal Harcı dışında değişik adlar altında bir bedel talep edildiği anlaşılmaktadır.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 52 nci maddesinde;

"Belediye sınırları içinde bulunan aşağıdaki yerlerden herhangi birinin satış yapmak veya sair maksatlarla ve yetkili mercilerden usulüne uygun izin alınarak geçici olarak işgal edilmesi, İşgal Harcına tabidir.

1. Pazar veya panayır kurulan yerlerin, meydanların, mezat yerlerinin her türlü mal ve hayvan satıcıları tarafından işgali,

2. Yol, meydan, pazar, iskele, köprü gibi umuma ait yerlerden bir kısmının herhangi bir maksat için işgali,

3. Motorlu kara taşıtlarının park etmeleri için il trafik komisyonlarının olumlu görüşü alınarak belediyelerce şehir merkezlerinde tesis edilen ve işletilen mahallerin çalışma saatleri içinde, taşıtlar tarafından işgali (Bisiklet ve motosikletler hariç),

Yukarıda sayılan yerlerin izinsiz işgalleri mükellefiyeti kaldırmaz."

hükmü yer almaktadır.

Aynı Kanunun 56 ncı maddesine göre, 52 nci maddenin (1) ve (2) numaralı bentlerinde yazılı işgallerden beher metrekare için günde 0,5-2,5 YTL arasında belediye meclislerince belirlenecek miktarlarda İşgal Harcı alınması hükme bağlanmıştır.

Diğer taraftan, söz konusu Kanunun 97 nci maddesinde; Belediyeler bu Kanunda harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkilidir. Belediyeye tekel olarak verilmiş işler kendi özel hükümlerine tabidir." hükmüne yer verilmiştir.

16.5.2005 gün ve 25817 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 31 Seri No'lu Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliğinde belediyelerce ücret uygulaması ile ilgili gerekli açıklamalar yer almaktadır.

Buna göre, belediyelerce pazar yerlerinin esnaf tarafından usulüne uygun izin alınmak suretiyle geçici olarak satış yapmak maksadıyla işgal edilmesi halinde, işgal harcı alınması ve bunun dışında herhangi bir bedel alınmaması gerekmektedir.

Bilgi edilmesini ve konu ile ilgili Bakanlığınız görüşünün belirlenerek gerekli duyurunun tüm belediyelere ve adı geçen ................. yapılmasını ve sonucundan Başkanlığımıza da bilgi verilmesini arz ederim.