Resmi Gazete Dışındaki Kaynak
Kurum:
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
Kabul Tarihi:
03.01.2012
Yürürlüğe Giriş Tarihi:
03.01.2012
Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
ANKARA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
(Mükellef Hizmetleri KDV ve Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü)
SayıB.07.1.GİB.4.06.17.01-KDV-3/BSMV-28-7/-4
03/01/2012
KonuBSMV mükellefiyeti
İlgide kayıtlı dilekçenizde, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu tarafından Genel Müdürlüğünüze sınırlı bankacılık yapma ve ... ismini kullanma izni verildiği, bu çerçevede vergi tahsilatının yanı sıra telefon, elektrik ve su gibi kamu ve özel sektör faturalarının tahsilatı, havale ve çek işlemleri, elektronik para transferi, hızlı para transferi, kurum ve kuruluş ödeme işlemleri, ucuz para transferi, B tipi sigorta acenteliği ve sigorta ürünleri, hisse senedi, yatırım fonu, finansman bonosu ve tahvil ve döviz alım satımına aracılık işlemlerinin yapıldığı, Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 sayılı Kararın 6 ncı maddesine istinaden, Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığınca uygun görülen esaslar çerçevesinde dövize ilişkin işlemler yapılabileceği, ... adı altında verilen hizmetlerin bankalar tarafından verilen hizmetlerle aynı olduğu, bankalardan farklı faiz, kredili mevduat işlemlerinin dışındaki tüm işlemlerin ... olarak da verildiği, banka ve finans kuruluşlarının katma değer vergisi (KDV) mükellefi olmayıp sadece banka ve sigorta muameleleri vergisi (BSMV) mükellefi olduğu, bu durumun haksız rekabete yol açtığı belirtilerek, bankacılık alanında yapmış olduğunuz faaliyetlerin tamamının KDV yerine BSMV ye tabi tutulması istenilmektedir.
6802 sayılı Gider Vergileri Kanununun 28 inci maddesinin birinci fıkrasına göre, banka ve sigorta şirketlerinin 10.06.1985 tarihli ve 3226 sayılı Finansal Kiralama Kanununa göre yaptıkları işlemler hariç olmak üzere, her ne şekilde olursa olsun yapmış oldukları bütün muameleler dolayısıyla kendi lehlerine, her ne nam ile olursa olsun nakden veya hesaben aldıkları paralar BSMV ye tabidir. Anılan fıkrada yer alan banka ifadesinden 5411 sayılı Bankacılık Kanununda tanımlanmış olan bankanın anlaşılması gerekmektedir. 5411 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinde banka; mevduat bankaları, katılım bankaları ile kalkınma ve yatırım bankaları şeklinde tanımlanmakta olup, anılan Kanunun 7 nci maddesinde ise, Türkiye de kurulacak bir bankada, anonim şirket şeklinde kurulmak başta olmak üzere on adet kuruluş şartı yer almaktadır.
Ayrıca, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu tarafından Genel Müdürlüğünüze hitaben yazılan 29.03.2004 tarihli ve 5698 sayılı yazıda, adı geçen Kurulun 29.04.2004 tarihli ve 1262 sayılı Kararı ile, kendi mevzuatınız çerçevesinde yetkili olduğunuz ve halen yürütmekte bulunduğunuz faaliyetler dışında bankacılık işlemleri yapılmaması, mevduat toplanmaması, kredi kullandırılmaması, EFT, Elektronik Menkul Kıymet Transferi ve çek takas sisteminin kullanılmaması kaydıyla,hizmetlerinizin ... tanıtıcı işareti altında sunulmasının uygun görüldüğü belirtilmektedir.
Yukarıda belirtilen açıklamalardan anlaşılacağı üzere, Türkiye de faaliyet gösteren bir bankada olması gereken hukuki şartların bulunmaması nedeniyle ... 5411 sayılı Kanunda tanımlanan banka olmadığı açıktır.
6802 sayılı Kanunun 28 inci maddesinin ikinci fıkrasında; "Bankerlerin yapmış oldukları banka muamele ve hizmetleri dolayısıyla kendi lehlerine her ne nam ile olursa olsun nakden veya hesaben aldıkları paralar (kendileri veya başkaları hesabına menkul kıymet alıp satmayı, alım - satıma tavassut etmeyi veya alıp sattıkları menkul kıymet karşılığı borçları ödemeyi taahhüt etmeyi meslek haline getirenlerin bu faaliyetleri dolayısıyla lehlerine kalan paralar ile mevduat faizi vermek veya sair adlarla faiz ve benzeri menfaatler sağlamak üzere devamlı olarak para toplama işiyle uğraşanların topladıkları paralara sağladıkları gelir ve menfaatler üzerinden komisyon, ücret, hizmet karşılığı gibi adlarla aldıkları paralar dahil) da banka muameleleri vergisine tabidir." hükmü yer almaktadır.
01.08.2010 tarihinde yürürlüğe giren 6802 sayılı Kanunun 28 inci maddesinin 6009 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle değişik üçüncü fıkrasında, "90 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre ikraz işleriyle uğraşanlarla ikinci fıkrada belirtilen muamele ve hizmetlerden herhangi birini esas iştigal konusu olarak yapanlar bu Kanunun uygulanmasında banker sayılırlar." hükmü yer almaktadır. 6802 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinde BSMV yi banka, banker ve sigorta şirketlerinin ödeyeceği, 31 inci maddesinde ise, kambiyo alım ve satım muamelelerinde kambiyo satışlarının tutarının vergiye matrah olacağı hükme bağlanmıştır.
Bu hükümler uyarınca, 90 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre ikraz işleriyle uğraşan kişiler ile 6802 sayılı Kanunun 28 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen muamele ve hizmetlerden herhangi birini esas iştigal konusu olarak yapanlar banker kapsamında BSMV mükellefidir.