Resmi Gazete Dışındaki Kaynak
Kurum:
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
Kabul Tarihi:
09.09.2011
Yürürlüğe Giriş Tarihi:
09.09.2011
Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Mükellef Hizmetleri Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü
Sayı: B.07.1.GİB.4.34.18.01-002.01-1562
Konu: Teknoloji Geliştirme Bölgesinde çalışan Ar-Ge personeline yapılan ücret ödemelerinde gelir ve damga vergisi istisnası
İlgi'de kayıtlı yazınızda; Şirketinizin yürüttüğü " ... " kapsamındaki araç kontrol yazılımı, yardımcı güç ünitesi, motor kontrol ünitesi ve sinyalizasyon çalışmalarının 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunda belirtilen avantajlardan yararlanılması amacıyla 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu ile kurulan ... Bölgesinde yapılması için ... yerleşkesi, Mekatronik Eğitim ve Araştırma Merkezi Binasında yer kiralandığı, ... Planlama AŞ ile 01/08/2009 tarihinde sözleşme yapıldığı, ... Bölgesinde 14/12/2009 tarihinden itibaren "Raylı Araçların ve Bu Araçlara Ait Bazı Ekipmanların Mühendislik, Analiz, Hesap Tasarım, Geliştirme ve İmalatının Yapılmaları Konularında Araştırma Geliştirme" faaliyetlerinin yürütülmesi hususunda faaliyete başlama yazısının alındığı belirtilerek, Teknoloji Geliştirme Bölgesinde brüt ücret esasına göre çalıştırılan personelin ücretlerine ilişkin gelir vergilerinin ve damga vergisinin, bölgede çalıştırılan personele mi verileceği yoksa şirketin uhdesinde mi bırakılacağı hususunda Başkanlığımız görüşlerinin talep edildiği anlaşılmıştır.
193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 94 üncü maddesinin birinci fıkrası uyarınca, söz konusu fıkrada sayılanlar tarafından istihkak sahiplerine nakden veya hesaben yapılan ödemeler üzerinden istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsup edilmek üzere vergi tevkifatı yapılması gerekmektedir.
4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununun 6170 sayılı Kanunla değişik geçici 2 nci maddesinin ikinci fıkrasında; " Bölgede çalışan; AR-GE ve destek personelinin bu görevleri ile ilgili ücretleri, 31/12/2023 tarihine kadar her türlü vergiden müstesnadır. Muafiyet kapsamındaki destek personeli sayısı AR-GE personeli sayısının yüzde onunu aşamaz. Yönetici şirket, ücreti gelir vergisi istisnasından yararlanan kişilerin Bölgede fiilen çalışıp çalışmadığını denetler. Ancak, Bölgelerde yer alan girişimcilerin yürüttükleri AR-GE projesi kapsamında çalışan AR-GE personelinin, Bölgede yürüttüğü görevle ilgili olarak yönetici şirketin onayı ile Bölge dışında geçirmesi gereken süreye ait ücretlerinin bir kısmı gelir vergisi kapsamı dışında tutulur. Kapsam dışında tutulacak ücret miktarı, Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak hazırlanacak yönetmelikle belirlenir. Yönetici şirketin onayı ile Bölge dışında geçirilen sürenin Bölgede yürütülen görevle ilgili olmadığının tespit edilmesi halinde, ziyaa uğratılan vergi ve buna ilişkin cezalardan ilgili işletme sorumludur." hükmüne yer verilmiştir.
Bu hükümlere göre, ... Bölgesinde çalışan Ar-Ge ve destek personelinin bölge içinde geçirdiği süreye ait ücreti ile Ar-Ge personelinin yönetici şirketin onayı ile yürüttüğü görevle ilgili olarak bölge dışında geçirmesi gereken süreye ait olup, hazırlanacak yönetmelik uyarınca belirlenecek ücret kısmı gelir vergisinden istisna olduğundan, istisna hükmü uyarınca tevkif edilmeyen tutarlar ilgili personelin elde ettiği ücretin bir unsuru olacaktır.
Diğer taraftan, 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde; bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "IV. Makbuzlar ve diğer kağıtlar" başlıklı bölümünün 1/b fıkrasında,maaş, ücret, gündelik, huzur hakkı, aidat, ihtisas zammı, ikramiye, yemek ve mesken bedeli, harcırah, tazminat ve benzeri her ne adla olursa olsun hizmet karşılığı alınan paralar (avans olarak ödenenler dahil) için verilen makbuzlar ile bu paraların nakden ödenmeyerek kişiler adına açılmış veya açılacak cari hesaplara nakledildiği veya emir ve havalelerine tediye olunduğu takdirde nakli veya tediyeyi temin eden kağıtların binde 6 nispetinde damga vergisine tabi olduğu hükme bağlanmıştır. 2009/15725 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 01/01/2010 tarihinden geçerli olmak üzere Kanuna ekli (1) sayılı tablonun IV/1-b fıkrasındaki kağıtlara ilişkin damga vergisi oranı binde 6,6 olarak belirlenmiştir.
4196 sayılı Kanunun, geçici 2 nci maddesinin 02/03/2011 tarihinde yürürlüğe giren 6170 sayılı Kanunla değişik ikinci fıkrasında ise, "Bölgede çalışan; AR-GE ve destek personelinin bu görevleri ile ilgili ücretleri, 31/12/2023 tarihine kadar her türlü vergiden müstesnadır. Muafiyet kapsamındaki destek personeli sayısı AR-GE personeli sayısının yüzde onunu aşamaz." hükmü yer almaktadır.
Buna göre, 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununun geçici 2 nci maddesinin 6170 sayılı Kanunla değişmeden önceki ikinci fıkrası uyarınca, 02/03/2011 tarihinden önce teknoloji geliştirme bölgelerinde çalışan araştırmacı, yazılımcı, AR-GE personelinin, münhasıran bölgedeki bu görevleri nedeniyle elde ettikleri ücretlere ilişkin düzenlenen kağıtlar 31/12/2013 tarihine kadar damga vergisinden istisnadır.