B.07.1.GİB.4.35.17.02-032-987 Sayılı Özelge

İlgide kayıtlı özelge talep formu ve eklerinin incelenmesinden, Vakfınız tarafından işletilen ve kazanç gayesi gütmeyen öğrenci yurtlarının çevre temizlik vergisi, emlak vergisi, harç, damga vergisi, motorlu taşıt vergisi ve özel tüketim vergisinden istisna olup olmadığı hususunda görüş talep ettiğiniz anlaşılmaktadır.

A- EMLAK VERGİSİ KANUNU YÖNÜNDEN:

1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, Türkiye sınırları içinde bulunan binaların bu Kanun hükümlerine göre bina vergisine tabi olduğu; 4 üncü maddesinin (f) fıkrasında ise kiraya verilmemek ve kazanç gayesi olmamak şartıyla işletilen hastane, dispanser, sağlık, rehabilitasyon, teşhis ve tedavi merkezleri, sanatoryum, prevantoryum, öğrenci yurtları, düşkünler evi, yetimhaneler, revirler, kreşler, kütüphaneler ve korunmaya muhtaç çocukları koruma birliklerine ait yurtlar ve işyerleri ile benzerlerinin bina vergisinden daimi olarak muaf tutulacağı hükme bağlanmıştır.

Özelge talep formu ekinde yer alan ve İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından adınıza düzenlenen "Yurt Açma İzin Belgesi"nin tetkikinde, ortaöğretim öğrencilerine, yemekli ve ücretsiz olarak öğrenci yurdu hizmeti verdiğiniz anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer alan hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, Vakfınız tarafından işletilen öğrenci yurtlarınızın kazanç gayesi olmamak ve kiraya verilmemek şartıyla hizmet vermesi halinde 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 4/f maddesi uyarınca daimi olarak emlak vergisinden muaf tutulması gerekmektedir.

B- BELEDİYE GELİRLERİ KANUNU YÖNÜNDEN:

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun mükerrer 44 üncü maddesinin birinci fıkrasında, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu; ikinci fıkrasında genel ve katma bütçeli idareler, il özel idareler, belediyeler, köyler, bunların kuracakları birlikler, darülaceze ve benzeri kuruluşlar ve üniversiteler tarafından münhasıran hizmetlerinde kullanılan binalar, Kızılay Genel Merkezi ile şubeleri ve kampları, Kredi ve Yurtlar Kurumuna ait öğrenci yurtları ile umuma açık ibadet yerleri, karşılıklı olmak şartıyla elçilik ve konsolosluk hizmetlerinde kullanılanlarla elçilerin ikametine mahsus olan binalar, milletler arası kuruluşlar ve bunların temsilcilikleri tarafından kullanılan binalar ile bunların müştemilatının vergiye tabi olmadığı hükmüne yer verilmiştir.

Konu ile ilgili olarak yayımlanan 30 seri No.lu Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliğinin " Vergiye Tabi Olmayan Binalar" başlıklı 2 nci bölümünde, darülaceze ve benzeri kuruluşlar kapsamına, düşkünler evi, yetimhaneler, huzurevleri, Çocuk Esirgeme Kurumu ve korunmaya muhtaç çocukları koruma birliklerine ait çocuk yurtları gibi sosyal yardım kuruluşlarının girdiği belirtilmiştir.

Özelge talep formu ekindeki ... Valiliği Milli Eğitim Müdürlüğünce verilen 5/9/2009 olur tarihli ücretsiz olarak hizmet verdiği anlaşılmakta olup söz konusu Öğrenci Yurdunun düşkünler evi, yetimhaneler, huzurevleri ve korunmaya muhtaç çocukları koruma birliklerine ait çocuk yurtları gibi değerlendirilmesi mümkün değildir.

Bu itibarla, Vakfınıza ait öğrenci yurtlarının çevre temizlik vergisinden muaf tutulmasına imkan bulunmamaktadır.

C- DAMGA VERGİSİ KANUNU YÖNÜNDEN:

488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisi mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği; 8 inci maddesinde, bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu, bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılmayacağı; 9 uncu maddesinde, bu Kanuna ekli (2) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisinden müstesna olduğu; Kanuna ekli (2) sayılı tablonun "V-Kurumlarla ilgili kağıtlar başlıklı" bölümünün 19 uncu fıkrasında, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıfların kuruluş işlemlerinde düzenlenen her türlü kağıtların damga vergisinden istisna edildiği hükme bağlanmıştır.

Buna göre, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıfların sadece kuruluş işlemlerinde düzenlenen kağıtlara damga vergisi istisnası sağlanmış olup, bu vakıfların kuruluş aşamasından sonra düzenlenen kağıtlar ile Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmayan vakıfların tüm işlemlerinde düzenlenen kağıtlara ilişkin herhangi bir istisna hükmüne yer verilmemiştir.