Birleşmiş Milletler (BM) Güvenlik Konseyinin 1368 (2001), 1373 (2001) ve 1386 (2001) sayılı kararları çerçevesinde ve 5 Aralık 2001 tarihli Bonn Konferansı sonuçları uyarınca, Afganistan Hükümetinin güvenlik durumunun iyileştirilmesi ve kendi güvenlik kabiliyetlerinin oluşturulmasına yardımcı olmak amacıyla 2001 yılında Uluslararası Güvenlik ve Yardım Kuvveti (İSAF) oluşturulmuş; 2003 yılında bu kuvvetin sorumluluk alanı 1510 (2003) sayılı BM Güvenlik Konseyi kararıyla Kabil’in ötesine genişletilerek, stratejik komuta, kontrol ve eşgüdümü NATO Daimi Konseyinin 16 Nisan 2003 tarihli kararıyla NATO tarafından üstlenilmiştir.
Türk Silahlı Kuvvetleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 10 Ekim 2001 tarihli ve 722 sayılı kararıyla Hükümete verdiği yetki temelinde Afganistan’da İSAF Harekâtının başlangıcından beri görev almaktadır.
NATO Devlet ve Hükümet başkanları, 20-21 Mayıs 2012 tarihlerinde Şikago’da ve 4-5 Eylül 2014 tarihlerinde Gallende gerçekleştirilen Zirvelerde, Afganistan’ın mutabakatıyla ISAF’ın bitiminden sonra Afganistan’da muharip olmayan Kararlı Destek Misyonunun başlatılmasını kararlaştırmışlardır. Söz konusu Misyon ülke genelinde güvenlik sorumluluğunu üstlenecek Afgan Ulusal Güvenlik Güçlerine eğitim, danışmanlık ve yardım sağlamaktadır.
Afganistan ile köklü kardeşlik ve dostluk ilişkileri bulunan Türkiye, Afganistan’ın milli birliği ve bütünlüğü ile bağımsızlığını her zaman desteklemiş; Afgan halkının barış, istikrar ve refah içinde yaşamasını teminen, her alanda Afganistan ile dayanışma içinde olmuştur. Cumhuriyet tarihinin en kapsamlı dış yardım programlarından birini Afganistan’da yürütmekte olan ülkemiz, 6/1/2015 tarihli ve 1079 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi Kararı temelinde söz konusu Misyona katkıda bulunmaktadır.
NATO Devlet ve Hükümet başkanları, 8-9 Temmuz 2016 tarihlerinde Varşova’da düzenlenen Zirvede, 2016 yılı sonrasında da Misyon kapsamında Afganistan’a sağlanmakta olan katkıların sürdürüleceğini taahhüt etmişlerdir. Bu çerçevede, Misyona katkımızın sürdürülmesinin Afganistan ile ikili ilişkilerimizin ve bölgede izlemekte olduğumuz faal dış politikamızın doğan bir uzantısını oluşturacağı değerlendirilmektedir.
Bu mülahazalar ışığında hudut, şümul, miktar ve zamanı Hükümetçe takdir ve tespit olunacak şekilde, Türk Silahlı Kuvvetleri unsurlarının NATO'nun Afganistan’da icra edeceği Kararlı Destek Misyonu ve devamı kapsamında yurtdışına gönderilmesi, aynı amaçlara yönelik olmak üzere tabancı silahlı kuvvetlerin anılan Misyona katılmak amacıyla ülkemiz üzerinden Afganistan’a intikali ile geri intikali kapsamında Türkiye’de bulunması ve bunlara imkân sağlayacak düzenlemelerin Hükümet tarafından belirlenecek esaslara göre yapılması için. 6/1/2015 tarihli ve 1079 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi Kararı ile Hükümete verilen izin süresinin 6/1/2017 tarihinden itibaren iki yıl uzatılmasına, Anayasanın 92’nci maddesi uyarınca Genel Kurulun 03.01.2017 tarihli 49’uncu Birleşiminde karar verilmiştir.