Resmi Gazete Dışındaki Kaynak
No.:
182768
Kurum:
Orman Genel Müdürlüğü
Kabul Tarihi:
26.01.2015
Yürürlüğe Giriş Tarihi:
26.01.2015
Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Sayı: 80619007-841.02/182768
Konu: 2015 Yılı Özel Bütçe Uygulama Talimatı
Bilindiği üzere her türlü kamu kaynağının kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar kaynakların mali disiplin içinde etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, yönetilmesinden, kullanılmasından, korunmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludurlar.
Gerek Bütçe Kanunu gerekse 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ile her düzeydeki bütçe uygulayıcılarına daha etkin bir bütçe uygulama yetki ve sorumluluğu verilmiş ve uygulayıcıların Stratejik Plan, Bütçe ve Yatırım Programlarında öngörülen hedef ve önceliklerini dikkate alarak, bütçelerini tasarruf anlayışı içerisinde kullanmaları yükümlülüğü getirilmiştir.
Bu nedenle Bakanlığımız politikaları ve Genel Müdürlüğümüz program hedefleri doğrultusunda; ülkemiz ormanlarını daha iyi korumak, geliştirmek ve ormancılık hizmetlerini sürdürülebilir şekilde yürütmek üzere hazırlanmış olan Genel Müdürlüğümüz Özel Bütçesi, 26/12/2014 tarih ve 29217 Mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 6583 sayılı 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile 01/01/2015 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiş bulunmaktadır.
Genel Müdürlüğümüzün özel bütçeli bir idare haline gelmesiyle birlikte başta özel bütçe muhasebe hizmetleri ve mali kontrol faaliyetleri olmak üzere birçok yeni uygulamayı kendi bünyesinde gerçekleştirmeye başlamıştır. Genel Müdürlüğümüz iş ve işlemlerinin başarı ile yürütülebilmesi için her kademedeki personelin özverili çalışmasına devam etmesi ve mevzuatı yakından takip etmesi önem arz etmektedir.
Özel Bütçe iş ve işlemlerinde devredilen yetkiler mutlaka yazılı olacak ve bu yetki devirleri ilgili birimlere zamanında bildirilecektir. Ayrıca ödeme emri belgesi düzenlemek üzere görevlendirilen gerçekleştirme görevlileri için Harcama Yetkilisi Onayı mutlaka alınacaktır. Harcama Yetkilisi tarafından verilecek harcama talimatı usulüne uygun olacak, giderin gerçekleşeceği zamana kadar geçecek tüm iş ve işlemlerde gerekli ön mali kontroller gerçekleştirme görevlilerince eksiksiz yerine getirilecektir.
Muhasebe hizmetlerinin bünyemize alınması ve yeniden yapılandırma sonrası Genel Müdürlüğümüze devir edilen yeni görevlerle birlikte özel bütçemiz oldukça büyümüş ve muhasebe hizmetleri de son derece önemli hale gelmiştir. Bu sebeple özel bütçe muhasebe birimlerinin personel ve donanım gibi her türlü ihtiyacının karşılanmasına öncelik verilecek ve bu birimler güçlendirilecektir.
Özel Bütçe muhasebe hizmetlerini yürütmek üzere görevlendirilen personelin değişmemesi esastır. Ancak, 5018 sayılı Kanunun 62 nci maddesi dikkate alınmak suretiyle veya başka nedenlerle talep edilecek değişiklikler için gerekçesi de belirtilerek talepte bulunulacaktır. Ayrıca muhasebe hizmetlerini yürütmek üzere görevlendirilen personelin izin, rapor, geçici görev vb. nedenlerle görevi başında bulunmadığı zamanlarda yerine vekalet edecek personel, üst yönetici (Genel Müdür) tarafından görevlendirilmektedir. Buna göre yapılan mevcut görevlendirmelerde talep edilecek değişiklikler için; görevlendirilecek personelin adı, soyadı, TC Kimlik Numarası, unvanı, öğrenim durumu bilgileri Personel Dairesi Başkanlığına bildirilecektir. Mevcut görevlilerde değişiklik yapılmayacaksa talepte bulunulmasına gerek yoktur.
Bilindiği üzere 18 Ocak 2007 tarih ve 26407 sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Taşınır Mal Yönetmeliği gereğince Özel bütçeli harcama birimlerimizde ambarlar kurulmuş, Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilileri görevlendirilmiş ve taşınır işlemleri yönetmelik gereği elektronik ortamda yürütülmeye başlanmıştır.
Maliye Bakanlığı (Muhasebat Genel Müdürlüğü) tarafından Merkezi Yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin hizmetine sunulan HYS (Harcama Yönetim Sistemi) ile entegre TKYS (Taşınır Kayıt ve Yönetim Sistemi) 2013 yılından itibaren Genel Müdürlüğümüz özel bütçeli harcama birimleri tarafından kullanılmaya başlanmıştır.
2015 yılında da taşınır işlemlerinde her hangi bir aksamaya yol açmamak üzere, zorunlu haller dışında Taşınır Kayıt ve Kontrol yetkilileri değiştirilmeyecektir. Taşınır işlemleri mevzuat çerçevesinde özel bütçe muhasebe birimleri ile irtibatlı yürütülecektir. Ayrıca muhasebe birimlerince taşınır giriş ve çıkış işlemleri esnasında Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği gereğince aranacak gerekli belgelerin bulundurulmasına özen gösterilecektir.
21 Ekim 2006 tarih ve 26307 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince Bölge Müdürlüklerimizce görevlendirilen taşınmaz kayıt ve kontrol yetkilileri tarafından özel bütçeye ait taşınmazların kayıtları yapılacaktır. Özel bütçeye ait taşınmaz kayıtları mevzuat çerçevesinde özel bütçe muhasebe birimleri ile irtibatlı yürütülecektir. Bölge Müdürlüklerince ocak ayı sonunda yönetmelik ekinde yer alan form doldurularak Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığına gönderilecektir.