2015 Yılı Tadat Edilmeyen Toplulaştırılmış Projelerin Alt Proje Seçimi ve Ödenek Tahsisinde Uyulacak Usul ve Esaslar

Dayanak

Bu usul ve esaslar, 17.10.2014 tarih ve 29148 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Bakanlar Kurulunun 2014/6841 sayılı “2015 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar”ın 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi hükmü gereğince hazırlanmıştır.

Tanımlar

Bu usul ve esaslarda geçen;

a) Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını,

b) Müsteşar : Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşarını,

c) Toplulaştırılmış Proje: Benzer nitelikteki alt projelerden oluşan ve amaç ve kapsamı itibarıyla toplu ödenek tahsis edilmesi uygun görülen projeyi,

d) Alt Proje: Yatırım programlarında tadat edilmeyen toplulaştırılmış projeleriçerisinde yer alan ve ad, yer, karakteristik, kümülatif harcama, süre (başlama-bitiş yılı), maliyet ve ödeneği gibi proje parametreleri ve niteliği itibariyle bağımsız özelliklere sahip projeleri,

e) Proje Parametreleri: Projenin ad, yer, karakteristik, kümülatif harcama, süre (başlama- bitiş yılı), maliyet ve ödeneğini,

f) Projeler Arası Ödenek Aktarması: Toplulaştırılmış projenin ödenek tavanını değiştirmesine rağmen Bakanlık yatırım tavanını değiştirmeyen ödenek revizyonlarını,

g) Proje İçi Ödenek Aktarması: Toplulaştırılmış projenin ödenek tavanını değiştirmemesine rağmen alt proje ödeneklerini değiştiren ödenek revizyonlarını,

h) Bütçe Kanunu: 26.12.2014 tarih ve 29217 sayılı Mükerrer Resmi Gazetede yayımlanan 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununu,

i) Kalkınma Planı: 06.07.2013 tarih ve 28699 sayılı Mükerrer Resmi Gazetede yayımlanan TBMM Kararı Eki “2014-2018 Dönemini Kapsayan Onuncu Kalkınma Planı”nı,

j) Performans Programı: Bir kamu idaresinin program dönemine ilişkin öncelikli stratejik amaç ve hedeflerini, performans hedeflerini, bu hedeflere ulaşmak için yürütecekleri faaliyetler ile bunların kaynak ihtiyacını ve performans göstergelerini içeren programı,

k) Yatırım Programı: 14.01.2015 tarih ve 29236 sayılı Mükerrer Resmi Gazetede yayımlanan “2015 Yılı Yatırım Programı”nı,

l) Karar: 17.10.2014 tarih ve 29148 sayılı Mükerrer Resmi Gazetede yayımlanan 2014/6841 sayılı “2015 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar”ı,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Alt Proje Seçimi, Yeni Alt Proje Alımı ve Çıkarımı, Alt Proje Seçimi

Yatırım Programında yer alan toplulaştırılmış projelerin alt proje seçiminde;

a) Ülke çapında iş sağlığı ve güvenliği kültürünün geliştirilmesine ve işletmelerde sürdürülebilir bir iş sağlığı ve güvenliği yönetim modeli anlayışının hakim kılınması ile iş kazaları ve meslek hastalıkların sağlıklı ve güvenilir bir şekilde izlenebilmesini sağlayan bir sistemin oluşturulmasına yönelik yatırımlara,

b) 2015 yılı içinde tamamlanarak ekonomiye kazandırılabilecek yatırımlara,

c) Uygulamasında önemli fiziki gerçekleşme sağlanmış yatırımlara,

d) Maliyet-fayda veya maliyet-etkinlik analizleri sonucunda kamu kaynaklarının daha etkin, ekonomik ve verimli olarak kullanılmasına olanak veren yatırımlara,

e) Bakanlığın 2014-2018 Stratejik Planında ve 2015 Yılı Performans Programında yer alan amaç ve hedeflerin gerçekleştirilmesine yönelik planlanan yatırımlara,

f) Stratejik konumu, niteliği, hizmet ihtiyacı açısından mevcut yapısı diğerlerine göre daha yetersiz durumda bulunan ve/veya daha acil nitelikteki yatırımlara,

öncelik verilecektir.

Yeni Alt Proje Alınması veya Çıkarılması

Alt proje seçimi sonrasında çıkarma ve ilave şeklinde değişiklikler yapılmaması esas olup; zorunlu hallerde toplulaştırılmış projeye yıl içerisinde yeni alt proje alınması veya projeden alt proje çıkarılması, Karar’ın 6 ncı maddesinde belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde gerçekleştirilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Ödenek Tahsisi, Değişikliği ve Aktarmaları Ödenek Tahsisi, Değişikliği ve Aktarmaları

(1) Yatırım Programında yer alan toplulaştırılmış proje ödeneğinin alt projelere tahsisinde toplulaştırılmış proje için belirlenen ödenek tavanının geçilmemesi esastır.

(2) Toplulaştırılmış proje ödeneğinin devam eden ve yeni alt projelere tahsisinde; alt proje seçiminde belirlenen öncelikler de gözetilerek 5 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen esaslar dikkate alınır.

(3) Projesi tamamlanmış ve yapım ihalesine çıkılacak alt projelere, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 62 ncı maddesinin (a) fıkrasında yer alan hükmü de göz önünde bulundurularak tahmin edilen alt proje maliyetinin en az %10’u tutarında ödenek tahsisinde bulunulur.