171505 Çed Süreci Hakkında Talimat (010.07)

Ek I listesinde yer alan; seçme eleme kriterlerine tabi olup "Çevresel Etki Değerlendirmesi Gereklidir" kararı verilen projeler ile kapsam dışı değerlendirilen projelere ilişkin kapasite artırımı ve/veya genişletilmesinin planlanması halinde, mevcut proje kapasitesi ve kapasite artışları toplamı ile birlikte projenin yeni kapasitesi Ek I listesinde belirtilen eşik değer veya üzerinde olan projelere ilişkin olarak Genel Müdürlüğümüz adına görüş bildirilmektedir.

Ek II listesinde yer alan projeler ile söz konusu yönetmeliğin kapsam dışı değerlendirilen projelere ilişkin kapasite artırımı ve/veya genişletilmesinin planlanması halinde, mevcut proje kapasitesi ve kapasite artışları toplamı ile birlikte projenin yeni kapasitesi Ek II listesinde belirtilen projelere ilişkin olarak Bölge Müdürlüğünüzce ilgili Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerine görüş bildirilmektedir.

Bilindiği üzere söz konusu yönetmeliğin EK-1 Listesinde yer alan projelere ilişkin olarak oluşturulan Genel Müdürlüğümüz görüşlerinde Bölge Müdürlüğünüz görüşü ile birlikte ÇED inceleme değerlendirme formu baz alınmaktadır.

Söz konusu projeler için yapılan değerlendirmelerde son zamanlarda ÇED sürecinden sonra izin sürecinde uygulamada bazı sıkıntılar oluştuğu, ÇED sürecinde olumlu görüş verildiği halde aynı proje için izin sürecinde olumsuz görüş verildiği görülmüş olup, bu da Genel Müdürlüğümüzün görev ve yetki alanı içinde yapmış olduğu çalışmalar açısından, diğer kurum ve kuruluşların yanında istikrarlı bir uygulama yapmadığı izlenimini uyandırmaktadır.

Bu nedenle Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinin ister Ek I (Genel Müdürlüğümüz adına Daire Başkanlığımızca görüş bildirilen) ister Ek II (Bölge Müdürlüğünüzce Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne görüş bildirilen) listelerinde yer alsın, projelere ilişkin değerlendirme yapılırken;

1- ÇED inceleme ve değerlendirme formunun, tüm sütunları boş bırakılmaksızın, ayrıntılı ve objektif görüşleri içerecek şekilde doldurulmalı,

2- Gençleştirmeye ayrılmış veya ağaçlandırılan sahalarla; muhafaza ormanları, gen koruma alanları, şehir ormanları, mesire yerleri, endemik ve korunması gereken nadir ekosistem alanları, tohum meşceresi ve/veya bahçesi veya amenajman planında söz konusu projenin bulunduğu alanda ormanın fonksiyonuna bağlı olarak herhangi bir kısıtlama olması durumunda inceleme heyetine kısıtlayıcı özelliğe bağlı olarak ilgili şube müdürünün katılımının sağlanarak incelenmesi,

3- Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinin Ek I ve Ek II listelerinde yer alan rüzgâr enerji santrali ve enerji iletim hattı projelerinde yapılacak değerlendirmelerde Bölge Müdürlüğü görüşü ve ÇED inceleme değerlendirme formu düzenlenmeden önce Orman Yangınları ile Mücadele Dairesi Başkanlığının görüşünün alınması,

4- Proje sahasında amenajman plan verilerine göre meşcere tiplerine isabet eden ağaç adedinin ve etasının bildirilmesi,

5- Proje kapsamında daha önce izne konu edilen alanlar varsa bunların mutlaka belirtilmesi,

6- Söz konusu projenin orman halk ilişkileri açısından sosyal problem teşkil edip etmeyeceği hususunun detaylı olarak irdelenmesi,

7- Projenin ormanlık alana isabet eden kısmındaki faaliyetin ne şekilde yapılacağına açıklama getirilmesi (maden cinsi, açık işletme, kapalı işletme, şantiye yeri, tesis, vb. hususların belirtilmesi),

8- Yapılacak bütün tesislerin (pasa döküm sahası, şantiye, türbin alanları, şalt sahası vb) kapalılık teşkil etmeyen, boşluklu, açık alanlarda planlanıp planlanmadığı, orman alanı dışında alternatif sahaların bulunup bulunmadığı hususunun irdelenmesi,

Ayrıca proje alanında orman olarak devamı uygun görülen alanlar var ise bu kısımların proje kapsamından çıkarılması veya mümkün mertebe fiilen kapalılık teşkil etmeyen boşluklu, orman içi açıklık orman alanlarına isabet ettirilmesi şeklinde revizesinin ÇED inceleme değerlendirme formunun görüş kısmına mutlaka yazılması,

9- Proje ile ilgili, mümkün olduğunca mevcut ağaçlandırma tesis yolları, yangın emniyet yolu ve şeritleri ile kodlu orman yollarının kullandırılması şeklinde görüşlerin oluşturulması,

10- Proje sahasının görüntü kirliliğine sebep olup olmayacağı husususunun da irdelenerek, gerekirse bu konularda ilgili firmadan sunum istenerek gerek faaliyet aşamasında gerek faaliyet sonrası planlanan faaliyetlerle ilgili detaylı incelemenin yapılması,

Bölge Müdürlüğünüz görüşü ile birlikte örneği ekte gönderilen ÇED inceleme ve değerlendirme formunda yer alan hususların izin aşamasında yapılması muhtemel taleplerin de göz önünde bulundurularak izne konu edilemeyecek projelere ilişkin olumlu görüş verilmemesi, form içinde olumsuz bir takım hususlardan bahsedilirken sonuç kısmında olumlu görüş verilmemesi ya da olumlu görüş veriliyor ise olumsuzluk belirten etkilerin, etki azaltıcı tedbirlerinin belirtilmesi ve bu olumsuzlukların izin verilmesine engel bir durum meydana getirip getirmeyeceğinin irdelenmesi, olumlu veya olumsuz görüş bildirilirken net anlaşılır ifadeler kullanılması, (olumlu/olumsuz vs), projelere ilişkin ormanlar ve ormancılık çalışmaları açısından değerlendirme yapılması, diğer kurum ve kuruluşların görev alanına giren görüşlerle ilgili cevap verilecek hususlara idare kayıtlarına göre şeklinde cevap verilmesi,