1319 sayılı Emlâk Vergisi Kanununun 1610 sayılı Kanunla değişik 12 nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmüne göre hazırlanan ve 17/3/1978 gün ve 7/15114 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan «Arsa sayılacak parsellenmemiş arazi hakkında Karar» tu tebliğe eklenmiştir.
1- Arsa olarak vergilendirilecek parsellenmiş arazi:
Bilindiği üzere 1319 sayılı Emlâk Vergisi Kanununun 13 nci maddesinde, belediye sınırları içinde belediyece parsellenmiş arazinin arsa sayılacağı öngörülmüştür. Belediye sınırları içerisinde bulunan bu vasıftaki arazi, mükellefleri tarafından hangi amaçla kullanılırsa kullanılan arsaya ait nispet üzerinden arazi vergisine tabi tutulacaktır.
2- Arsa olarak vergilendirilecek parsellenmemiş arazi:
Belediye sınırları içinde veya dışında bulunan parsellenmemiş araziden hangilerinin arsa sayılacağına Bakanlar Kurulu Kararı ile saptanacağı anılan Kanunun 13 inci maddesi gereğidir.
25/3/1978 tarih ve 16239 no. lu Resmi Gazete'de yayınlanan bu karar hükmüne göre;
a) Nüfusu 100.000 in üstünde plan belediyelerle bu belediyelerin İmar Kanununa göre saptanan mücavir alanlarının veya bu belediyelerin mücavir alanlarının sınırlarına bitişik belediyeler (nüfusu ne olursa olsun) ile bunların mücavir alan sınırları içinde imar planı ile iskân sahası (nüfusu 100.000 in altında olan belediyelerde imar planı ile iskân sabası olarak ayrılmış olupta meskûn halde bulunan saha) olarak,
b) 1605 sayılı Kanunla değişik İmar Kanununun ek 8 inci maddesine göre imar düzenine alınan belediye ve mücavir alan sınırları dışındaki yerlerde, imar planı ile iskân sahası olarak,
ayrılan yerlerdeki arazi ve arazi parçaları arsa kapsamına alınmaktadır.
Karar hükümlerinin tetkikinden de anlaşılacağı üzere, arsa vasfını kazanması nedeniyle, arsaya ait nispet üzerinden vergilendirilecek arazinin, imar planı ile iskân sahası olarak ayrılması ve ayrıca nüfusu 100.000 in altındaki belediyelerde bu yerlerin meskûn halde bulunması da gerekmektedir.
c) Belediye ve mücavir alan sınırları dışında olup da konut, turistik veya sınai tesis yapılmak amaciyle, her ne şekilde olursa olsun parsellenen ve tapuya bu yolda şerh verilen arazi ve arazi parçaları da arsa (kapsamına girmektedir. Bu yerlerin arsaya alt nispet üzerinden vergilendirileceği tabiidir.
Karar'ın (a), (c) ve (d) fıkralarında belirtilen belediyelerin ve mücavir alanlarının sınırları içinde bulunup da imar planı ile iskân sahası olarak ayrılmamış olmakla beraber fiilen meskûn halde bulunan ve belediye hizmetlerinden faydalanmakta olan yerler arasında kalan arazi ve arazi parçaları da arsa kapsamına girmektedir. Ancak bu yerler götürü gider usulünde beyan ettiği zirai kazancı dolayısiyle gelir vergisi mükellefi olan gerçek kişilere alt ise ve bizzat ziraî faaliyette kullanılıyorsa binde üç nispetinde arazi vergisine tabi tutulacaktır.
Mezkûr Kararın Geçici 2 nci maddesinde, Kararın 1 inci maddesi ile Geçici 1 inci maddesinin 1/3/1978 tarihinden itibaren uygulanacağı öngörülmüştür.
Bu nedenle, mükellefler tarafından 1977, 2 nci Genel beyan döneminde veya bu dönemden sonra verilmiş arsa ve arazi beyannameleri ile köy kıymet beyan defterleri incelenerek, kararname hükümleri karşısında arsa olarak vergilendirilmesi gereken yerlerin arazi olarak beyan edilmiş olması halinde; 1978 ve müteakip yıl vergileri vergi dairelerince resen düzeltilecek ve eksik alındığı anlaşılan vergiler, ihbarname esasına göre cezasız olarak ikmal edilecektir.
Bu uygulama sırasında, konunun arzettiği önem dolayısiyle, Defterdarlıklarca yeteri kadar kontrol memuru görevlendirilerek işlemlerin en geç 1978 yılı Mayıs ayı sonuna kadar tamamlanmasına çalışılacaktır.
Öte yandan, 1319 sayılı Emlâk Vergisi Kanununun 1610 sayılı Kanunla değişik 12 inci maddesinin üçüncü bendine göre hazırlanmış ve 26/6/1976 gün ve 15628 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanmış 26/5/1976 gün ve 7/12074 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan «Arsa Sayılacak Parsellenmemiş Arazi Hakkında Kararı»da 1976 ve 1977 bütçe yılları için aşağıdaki şekilde uygulanacaktır.
Belediye sınırları içinde imar planı ile iskân sahası olarak ayrılmış olupda meskûn halde bulunan yerlerdeki parsellenmemiş arazi ve arazi parçaları, emlâk vergisi mükellefleri tarafından bizzat ziraî faaliyette kullanıldığı takdirde arsa sayılmayacak ve bu çeşit arazi binde 3 nispetinde arazi vergisine tabi tutulacaktır.
Belediyelerin, İmar Kanununa göre tespit edilen mücavir alan sınırları içinde imâr planı ile iskân sahası olarak ayrılmış olup da meskûn halde bulunan yerlerdeki arazi ve arazi parçalarından ziraî faaliyette kullanılanlarda arsa sayılmayacaktır.
Her iki Kararname eki Kararlardaki «zirai faaliyet» deyimi 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 52 nci maddesindeki tanımlamayı ifade etmektedir.
EN
TR
