Sıra No: 123 İmar Planları Hakkında Tebliğ

6785/1605 Sayılı İmar Kanununun 26, 27, 28 ve 29 ncu maddelerinde, anılan Kanunun uygulandığı belediye hudutları ile 47 nci maddesine göre tespit edilen mücavir alanlarda halihazır harita, imar ve yol istikamet (Nazım Plan ve uygulama planı) planlarının yapılması, onanması, planların değiştirilmesi, onanan planların belediye dairesinde herkesin görebileceği bir yere asılması ve ilan edilmesi ile ilgili esaslar açıklanmıştır. Ayrıca, İmar Kanununun 29 ncu maddesinin 8 inci fıkrasında; İmar ve yol istikamet planlarının ve bunlar üzerinde yapılacak değişikliklerin ne şekilde hazırlanacağı, planların aleniyetini sağlamak ve hatalı karar alınmasını önlemek amaciyle, gerekli kararlar alınmazdan önce ve alındıktan sonra Belediyesince yerine getirilmesi lüzumlu diğer hususların neler olacağı ve Bakanlıkça yapılacak tetkik ve tasdiklerin esaslarının, yönetmelikte belirtileceği, hükmü yer almıştır.

İmar Kanununun Ek 7 ve Ek 8 inci Maddelerine İlişkin Yönetmelik'in planlama başlığını taşıyan 3 ncü maddesinde ise, belediye ve mücavir alan sınırları dışında kalan yerlerde, yerel (mevzii) imar planı yapılmasına ilişkin ilkeler açıklanmış ve 3.03 maddesinde; kamu mülkiyetinin söz konusu olduğu durumlarda, tahsis belgesinin veya Kültür ve Turizm Bakanlığının olumlu görüşünün hazırlanacak imar planına eklenmesi gerektiği öngörülmüştür.

Bu hükme rağmen, uygulamada Bakanlığımızın görüşü ve izni alınmadan, Hazineye ait arazi ve arsalar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerin, çevre parsellerle birlikte yerel planlan yapılmaktadır. Bu planların kesinleşmesinden sonrada, bu planları yaptıran gerçek ve tüzel kişiler Bakanlığımıza müracaatla, kamu mülkiyetindeki bu yerlerin amacında kullanılması için tahsisini (Kira veya intifa hakkı) istemektedirler. Bakanlığımızca da, bu tür talepler, bilgimiz dışında plan kararları getirilmesi nedeniyle, genellikle uygun görülmemektedir. Hernekadar, 6785/1605 Sayılı İmar Kanununun 29 ncu maddesi ile anılan Yönetmeliğin 3.04 maddesinin 2 nci fıkrasında; imar planlarının açıklığı ilkeşi nedeniyle, onanarak kesinleşen planların, belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyelere, dışında ise, Valiliklere geldiği tarihten itibaren 15 gün içinde bir ay süreyle asılması ve durumun ilân yoluyla duyurulması görülmüş ise de, ülkemizde bütün vatandaşların ve kamu kurum ve kuruluşlarının bu durumu izledikleri iddia edilemez..

Halbuki, planların kesinleştiğinin duyurulması, plana karşı gerektiğinde idari yargı organlarına ilgililerinin başvurma hakkını sağlar. Kesinleşen imar planlarına karşı yapılacak bu başvuruların, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu uyarınca, ilân tarihini izleyen günden itibaren 60 gün içinde yapılması gerekir.

Bu nedenle;

a) İmar planlarının hazırlanması ve aşamasında, Hazine'ye ait arazi ve arsaların Bakanlığımız Hizmetleri için gerekli olan (ihtiyaç duyulan) alanlara ayrılmasını sağlamak üzere, Belediyesine resmen talepte bulunulması,

b) İmar planlarının duyuru yerlerinde askıya çıkarılması ve halka duyurulmasının izlenmesi amaciyle, haftada en az bir defa, belediye duyuru yerinin Milli Emlak Servisinden görevlendirilecek bir personel tarafından kontrol edilerek, düzenlenecek tutanağın ayrı bir dosyada muhafaza edilmesi,

c) Planın duyuru süresi içerisinde, Hazine menfaati bulunduğu hallerde, Hazine arsa ve arazilerini ilgilendiren imar planlarına karşı, süresi içerisinde idari mahkemelere müracaat edilmesi üzerinde titizlikle durulması,

Uygun görülmüştür.

Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederim.