Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Kapsam, Hukukî Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Bu talimatın amacı; Türrkiye’de hava taşımacılığı faaliyeti göstermek üzere kurulan işletmelerin ön izin ve asıl işletme ruhsatı taleplerini incelemek görevi ile inceleme esaslarının detaylandırılması ve uygulama alanının genişletilmesi, havacılık işletmelerinin ruhsat iptal işlemleri hakkında kararların verilmesi ve ilgili yönetmelikler, talimatlar ve ulusla arası kurallara aykırı hususların tespiti ve alınacak önlemlere ilişkin inceleme komisyonunun çalışına usül ve esaslarını belirlemektir.
Kapsam
Bu talimat, sivil havacılık sahasında faaliyetle de bulunmak için tin izin ve işletme ruhsatı almak üzere başvuruda bulunan kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerini, bunların faaliyetlerinde uymak zorunda bulundukları hususları ve işletme ruhsallarının iptali ile ilgili gerekli şartlara uygunluklarının değerlendirilmesini kapsar.
Hukuki Dayanak
Bu talimat Ticari Hava Taşıma İşletmeleri Yönetmeliğinin (SHY-6A) 2'nci Bölümün 10,11,12 ve 13 maddeleri hukuki dayanak alınarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Bakanlık; Ulaştırma Bakanlığını,
Hava Aracı: Havalanabilen ve havada seyredebilme kabiliyetine sahip her türlü aracı,
İşletmeci: Ticari amaçla ücret karşılığında hava araçları ile yolcu ve yük taşıyan gerçek ve tüzel kişileri,
JAR; Ortak Havacılık Kurullarını
SHGM; Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünü
İKİNCİ KISIM
Çalışma ve İnceleme Esasları
Çalışma Usulleri
İnceleme Komisyonu'nun çalışmasının ana esasları;
a) İşletmeci tarafından yapılan ön izin ve nihaî işletme izni taleplerinin ön değerlendirme işlemlerini yapmak ve inceleme komisyon toplantılarına gündem konularını getirmek üzere bir alt inceleme çalışma ekibi tespit eder. İnceleme Komisyonu tarafından "Alt İnceleme Çalışma Ekibi" belirlenmediği hallerde, bu görev USD Operasyon Şube Müdürlüğü ve personeli tarafından yürütülür.
b) İşletmelerin durumu alt çalışma Ekibi tarafından hazırlanan rapor dikkate alınarak incelenir. Komisyon, gerekli görmesi halinde işletmecinin yönetim kuralı üyeleri ve organizasyonunda yer alan önemli personeli. Bakanlığa çağırarak bizzat görüşmeler yapılması suretiyle bir ön brifing alır.
c) İşletmelerin her türlü itirazlarına cevap verir.
d) İnceleme Komisyonu ana görevlerini yerine getirmek için aşağıdaki konuları karara bağlar.
Ön İzin Verilmesi
İşletmeci tarafından yapılan ön izin nihri işletme izni talepleri, inceleme komisyonu tarafından SHY 6A Yönetmeliğinin Ek-1'nde yer alan Ön Müsaade Talep Dosyası formatına göre ve aşağıda açıklanan faktörler dikkate alınarak incelenir.
a) İşletmecinin SHY 6A Yönetmeliğinin 3'ncü bölümünde belirtilen genel nitelikleri karşılama durumu,
b) İşletme ile ilgili bilgi ve belgelerin yeterliliği,
c) Talep edilen batlardaki yolcu ve yük potansiyeli,
d) Aynı hatla işletme yapan diğer işletmecilerin imkan ve kapasite durumu,
e) Talep edilen işletmenin ülkenin ulaştırma, ekonomik ve sosyal ihtiyaçlarına yapacağı katkısı.
f) Ticari Hava Taşıma İşletmeleri için fizibilitelerinin uygunluğu ve yeterliliği,
g) Hava aracı tip ve sayısının uygunluğu ve yeterliliği,
h) Organizasyon, sermaye ve mali yapısının uygunluğu ve yeterliliği,
i) İşletilmesi planlanan hava aracının, teknik özellikler
İşletme Ruhsatı Verilmesi
İşletmeci tarafından yapılan asıl ruhsat talepleri inceleme komisyonu tarafından SHY 6A Yönetmeliğinin Ek-2' sinde yer alan İşletme Ruhsatı Talep Dosyası forumuna göre aşağıda açıklanan faktörler dikkate alınarak incelenir.
a) İşletme ruhsat talebine ilişkin mahallinde yapılan genel denetleme raporunun incelenmesi,
b) İşletme Ruhsatı dosyasının ilgili kanun ve yönetmeliklerde yer alan tüm bilgileri kapsayıp kapsamadığı, bu bilgilerin doğruluğu ve yeterliliği,
c) Organizasyonun, sermaye ve mali yapısının öngörülen şekilde gerçekleştirilip gerçekleştirilmediği ile uygunluk ve yeterliliği,
d) Hava araçlarının mevcut durumu, planlanan işletmecilik türüne ve hatlara uygunluğu,
c) Ticari Hava Taşıma İşletmeleri için bakım sorumluluğunu verine getirecek yapılanmanın yeterliliği,
f) Mevcut duruma göre fizibilitenin uygunluk ve yeterliliği,
g) Ticari Hava taşıma İşletmeleri için hazırlanması gerekli tüm dokümanların SHGM'nin ilgili birimlerince onaylanması,
h) İşletmelerin yapısına göre yönetici personelin SHY 6-A Yönetmeliği ile Ortak Havacılık Kuralları (JAR)'lara uygunluğu,
İşletmecide Aranacak Genel Nitelikler
İşletmeci tarafından yapılan nihaî izin talepleri, İnceleme Komisyonu tarafından aşağıda açıklanan faktörlerde dikkate alınarak incelenir.
a) Aynı hatta işletme yapan diğer işletmecilerin imkan ve kapasite durumları ile bu hatlarda haksız rekabetin yaşanmamasının sağlanması.