BİRİNCİ KISIM
Genel Bilgi ve İşlemler
Soruşturma
Er-Bakır Elektrolitik Bakır Mamulleri A.Ş. ve Sarkuysan Elektrolitik Bakır Sanayii ve Tic. A.Ş. tarafından yapılan başvuru üzerine, “bakır teller, enine kesitinin en geniş yeri 6 mm’yi geçen, rafine edilmiş bakırdan olanlar” (bakır filmaşin) için 04/02/2005 tarihli ve 25717 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2005/1 sayılı Tebliğ ile anılan maddenin Rusya Federasyonu (Rusya) menşeli olanları için başlatılan damping soruşturması Dış Ticaret Müsteşarlığı (Müsteşarlık) İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülmüş ve tamamlanmıştır.
Halen, 9/5/2005 tarih ve 25810 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2005/11 sayılı Tebliğ ile alınmış geçici önlem yürürlükte bulunmaktadır.
Kapsam
Bu Tebliğ; 4412 sayılı Kanunla değişik 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri ile 02/05/2002 tarihli ve 24743 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe Ek Madde Eklenmesine Dair Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yürütülen damping soruşturması sonuçlarını içermektedir.
Bilgilerin toplanması ve değerlendirilmesi
Soruşturma açılmasını müteakip, soruşturma konusu ürünün yerli üreticilerine, Müsteşarlıkça tespit edilen ithalatçılarına ve bilinen üretici/ihracatçılarına soru formları gönderilmiştir.
Ayrıca, anılan ülkede yerleşik diğer üretici/ihracatçılara iletilebilmesini teminen, söz konusu soru formunun bir örneği, Rusya’nın Ankara’daki Büyükelçiliği’ne de gönderilmiştir.
Başvuru sahibi yerli üretici firmalar soru formlarına usulüne uygun şekilde cevap vermişlerdir. Söz konusu firmalar ayrıca, soruşturma sırasında Müsteşarlık ile işbirliği içinde olmuşlar ve gerektiğinde talep edilen ilave bilgi ve belgeleri temin etmişlerdir.
Doğrudan soru formu gönderilen Rusya’da yerleşik firmalardan soru formuna cevap veren tek firma olan JSC Kyshtym Copper Refinery’nin cevabının esasa ilişkin bölümler itibariyle önemli derecede eksik ve yetersiz olduğu görülmüş ve firmaya cevabının bu haliyle damping marjı hesaplaması sırasında dikkate alınmayacağı yazı ile bildirilmiştir. Firma bu konuya ilişkin herhangi bir görüş belirtmemiştir. Soruşturma konusu ürünü Türkiye’ye ihraç eden aracı firmalardan, İsviçre’de yerleşik Glencore Int. AG firması, soru formunu yanıtlamak üzere ek süre talep etmiştir. Firma, kendine tanınan ek süre içinde soru formunun ilgili bölümlerine kısmen yanıt vermiştir.
Soruşturma döneminde Rusya menşeli bakır filmaşin ithal ettiği belirlenen 9 ithalatçı firmaya "ithalatçı soru formu" gönderilmiş ve 8 firmadan yanıt alınmıştır. İthalatçıların hepsi Rusya menşeli ilgili ürünleri fiyat avantajının yanısıra, iç piyasada rekabeti canlı tutmak amacıyla tercih ettiklerini belirtmişlerdir.
Yerinde doğrulama soruşturmaları
Yönetmelik’in 21 inci maddesi çerçevesinde yerli üretici Er-Bakır’ın Denizli’deki üretim tesisleri ve idari ofisinde yerinde doğrulama incelemesi yapılmıştır.
İlgili tarafların bilgilendirilmesi ve dinlenmesi
Soruşturma açılmasını müteakip, Rusya’nın Ankara’daki Büyükelçiliği’ne ve bilinen üretici/ihracatçı firmalara şikayetin gizli olmayan metni ve soruşturma açılış Tebliği gönderilmiştir. Ayrıca, ilgili taraflardan alınan bilgi ve belgelerin gizli olmayan özetleri inceleme talebinde bulunan ilgili tarafların bilgisine sunulmuştur.
Geçici önlem alındıktan sonra ise soru formlarına usulüne uygun bir şekilde cevap veren ithalatçılara geçici önlem bildirimi ve nihai bildirim yapılmış, 1 firmadan geçici önlem bildirimine, 4 firmadan da nihai bildirime cevap alınmıştır.
Soru formuna, geçici önlem bildirimine ve nihai bildirime cevap veren firmalardan alınan nesnel görüşler değerlendirilmiş ve Tebliğ içerisinde yeri geldikçe değinilmiştir.
Soruşturma dönemi (SD)
Soruşturmada damping belirlemesi için 01/01/2004-31/12/2004 tarihleri arasındaki dönem soruşturma dönemi olarak kabul edilmiştir. Zarar belirlenmesinde ise, veri toplama ve analiz için 01/01/2001-31/12/2004 arasındaki dönem esas alınmıştır.
İKİNCİ KISIM
Soruşturma Konusu Ürün ve Benzer Ürün
Soruşturma konusu ürün ve benzer ürün
Soruşturma konusu ürün, 7408.11 gümrük tarife pozisyonu (GTP) altında yer alan “bakır teller, enine kesitinin en geniş yeri 6 mm’yi geçen, rafine edilmiş bakırdan olanlar”dır (bakır filmaşin). Bakır filmaşin, her türlü elektrolitik bakır tel üretiminde kullanılan, ASTM B-115 standartına uygun elektrolitik bakır katottan mamul ve min. %99,9 Cu içeren, yaklaşık 8 mm. çapında, kimyasal olarak %0,01 (100 ppm) ile %0,035 (350 ppm) arasında oksijen ihtiva eden elektrolitik bakır tel malzemedir. Soruşturma konusu ürünün kullanım yerleri elektrik iletiminin söz konusu olduğu tüm enerji nakil, telekomünikasyon, otomotiv ve elektronik sanayileridir.