2015/42 İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ

(2) İstanbul Tekstil ve Hammaddeleri İhracatçı Birliği ve Adana Mensucat firması ÇHC menşeli kesik elyaf ipliği ithalatında uygulanmakta olan dampinge karşı önlemin Çin Tayvan’ı (Tayvan) üzerinden menşe saptırması yapılarak etkisiz kılındığı iddiasıyla Bakanlığımıza başvuruda bulunmuştur.

(3) Mezkur önlemlerin etkisiz kılındığına ilişkin iddia ve bulgular 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde değerlendirilmiştir.

Soruşturma konusu eşya

(1) Soruşturma konusu eşya, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2015/8 sayılı Tebliğ ile ithalatında dampinge karşı önlem uygulanan “sentetik ve suni devamsız liflerden iplikler (kesik elyaf ipliği)”dir. ((G.T.P 55.08; 55.09 (5509.52; 5509.61; 5509.91 hariç) 55.10 (5510.20 hariç); (55.11))

(2) Bu aşamada belirtilen GTP’ler bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı nitelikte değildir.

Önlemlerin etkisiz kılınmasına ilişkin bulgular

(1) Soruşturma konusu eşyanın ÇHC menşeli olanlarının ithalatında anti-damping önlemi 2009 yılında uygulanmaya başlamıştır. Tayvan menşeli ithalat ise 2009 yılında önlemin yürürlüğe girmesinin ardından artmaya başlamıştır. 2010 yılında Tayvan menşeli kesik elyaf ipliği ithalatı bir önceki yıla göre %58 oranında artmış, 2011 yılında ise %11 azalmıştır. 2012-2014 yılları arasında ise sırasıyla %68, %37 ve %17 oranında artış göstermiştir.

(2) 2009 yılında ÇHC menşeli ithalatın toplam ithalatımız içindeki payı %6,6’dan, 2014 yılında %4,4’e düşmüş, Tayvan’dan yapılan ithalatın 2009 yılında %2,5 olan payı 2014 yılında %6,7’e yükselmiştir.

(3) Ayrıca, Trademap internet adresinden elde edilen istatistiklere göre Tayvan’ın Türkiye’ye kesik elyaf ipliği ihracatı 2010-2014 yılları arasında artarken, diğer ülkelere olan ihracatı azalmıştır. Soruşturma konusu eşyanın ÇHC’den Tayvan’a olan ihracatı ise yine 2010-2014 yılları arasında artış göstermiştir. ÇHC, Tayvan ve Türkiye arasındaki kesik elyaf ipliği ticaretine bakıldığında mevcut önlemin Tayvan üzerinden etkisiz kılındığına ilişkin ciddi şüphe ortaya çıkmaktadır.

(4) Diğer taraftan, Tayvan’dan ülkemize ihracat yapan firmalar tespit edilmiş olup, Tayvan Türk Ticaret Ofisi’ne ihracatçı firmaların listesi iletilerek, ticari faaliyetlerine, üretici olup olmadıklarına ve Tayvan’dan Türkiye’ye yapılan ihracata ve 43 adet ihracatçı firmaya ilişkin bilgi talep edilmiştir. Ticaret Ofisimiz bunlardan 20 tanesine ilişkin bilgiye ulaşabilmiş ve 12 firmanın tacir ya da tacir/üretici firma olduğu yönündeki tespitlerini iletmiştir. Hakkında bilgiye ulaşılamayan ihracatçı firmalar ile tacir olduğu tespit edilen firmaların anılan önlemi Tayvan üzerinden etkisiz kıldığına ilişkin şüphe bulunmaktadır.

Karar ve işlemler

(1) Anılan başvuru sonrası yapılan incelemeler sonucunda Tayvan menşeli/çıkışlı söz konusu eşya için İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nca, Yönetmeliğin 38 inci maddesi çerçevesinde önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

(2) Soruşturma, Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.

Soru formları ve bilgilerin toplanması

(1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu eşyanın bilinen ithalatçılarına ve soruşturma kapsamına giren bilinen yabancı üretici/ihracatçılarına soruşturmanın açılışına ilişkin bildirim gönderilecektir. Bildirimi almayan tarafların soru formunu Ekonomi Bakanlığı internet sayfasındaki ilgili bölümden indirmeleri mümkün bulunmaktadır.