Amaç ve kapsam
(1) Bu Tebliğin amacı, Sasa Polyester Sanayi A.Ş. tarafından gerçekleştirilen başvuruya istinaden Kore Cumhuriyeti ve Endonezya Cumhuriyeti menşeli “poliesterlerden sentetik devamsız lifler” ürününe yönelik yürürlükte bulunan dampinge karşı önleme ilişkin olarak nihai gözden geçirme soruşturması açılması ve açılan soruşturmanın usul ve esaslarının belirlenmesidir.
Dayanak
(1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ekonomi Bakanlığını,
b) Endonezya: Endonezya Cumhuriyetini,
c) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,
ç) Güney Kore: Kore Cumhuriyetini,
d) NGGS: Nihai Gözden Geçirme Soruşturmasını,
e) GTİP: Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonunu,
f) Sasa: Sasa Polyester Sanayi A.Ş.’yi,
g) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,
ğ) YÜD: Yerli Üretim Dalını,
ifade eder.
Önlem konusu ürün
(1) Önleme tabi ürün, 5503.20.00.00.00 GTİP’i altında sınıflandırılan “poliesterlerden” madde tanımlı poliesterlerden sentetik devamsız lifler (poliester elyaf)’dir.
(2) Bahse konu GTİP yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı mahiyette değildir.
(3) Önleme tabi ürünün Türk Gümrük Tarife Cetvelinde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.
Başvurunun temsil niteliği
(1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, başvuru sahibi firmanın Yönetmeliğin 18 inci ve 20 nci maddeleri çerçevesinde yerli üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılmıştır. Bu kapsamda Sasa firması bu Tebliğin ilgili bölümlerinde YÜD olarak anılacaktır.
(2) Söz konusu başvuru, Ertona Tekstil Plastik Geri Dönüşüm San. ve Tic. A.Ş., Gama Recycle Elyaf ve İplik Sanayi A.Ş., Koza Polyester San. ve Tic. A.Ş. ve Yılmaz Ambalaj Atıkları Geri Dönüşüm San. ve Tic. Ltd.Şti. tarafından desteklenmiştir.
Mevcut önlem
(1) 13/3/2000 tarihli ve 23992 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (2000/2) ile tamamlanan soruşturma sonucunda Güney Kore ve Endonezya menşeli poliester elyaf ithalatında CIF bedelin %6,2-%37,4 arası oranlarda dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur.
(2) 8/9/2006 tarihli ve 26283 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2006/26) ile tamamlanan NGGS sonucunda söz konusu önlem oranları %6,2-%12 arasında değiştirilerek önlem devam etmiştir.
(3) 16/5/2012 tarihli ve 28294 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/11) ile tamamlanan ikinci NGGS sonucunda söz konusu önlem oranları %6,2-%12 arasında olmak üzere önlemin devamına karar verilmiştir.
Gerekçe
(1) Yönetmeliğin 35 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünce, 14/7/2016 tarihli ve 29770 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2016/32) ile mevcut önlemlerin yürürlükten kalkacağı ve ilgili ürünün yerli üreticilerinin mevzuatta öngörülen sürelerde yeterli delillerle desteklenmiş bir başvuru ile NGGS açılması talebinde bulunabilecekleri duyurulmuştur.
(2) Mezkûr ilanı müteakip YÜD tarafından iletilen başvuruların incelenmesi neticesinde, Güney Kore ve Endonezya menşeli önleme konu ürün için uygulanan dampinge karşı önlemin yürürlükten kalkması halinde dampingin ve zararın devam etmesi veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğuna ilişkin olarak bir NGGS açılmasını haklı kılacak bilgi, belge ve delillerin mevcut olduğu anlaşılmıştır.
Karar ve işlemler
(1) Yapılan inceleme sonucunda, NGGS açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve delillerin bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu kararı ve Ekonomi Bakanının onayı ile Güney Kore ve Endonezya menşeli önlem konusu ürüne yönelik olarak Yönetmeliğin 20 nci maddesinin beşinci fıkrası ve 35 inci maddesi çerçevesinde bir NGGS açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Genel Müdürlük tarafından yürütülür.
Soru formları ve bilgilerin toplanması
(1) Soruşturma açılmasını müteakip, başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça tespit edilen soruşturmaya konu ürünün bilinen ithalatçılarına, soruşturma konusu ülkelerde yerleşik bilinen üretici/ihracatçılarına ve soruşturmaya konu ülkelerin Ankara’daki Büyükelçiliklerine soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulur.