2019/21 İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ

Dayanak

(1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Tebliğde geçen;

a) Anlaşma: Dünya Ticaret Örgütü Anti-Damping Anlaşmasını,

b) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,

c) Endonezya: Endonezya Cumhuriyetini,

ç) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,

d) GTP: Gümrük tarife pozisyonunu,

e) Karar: 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kararı,

f) NGGS: Nihai gözden geçirme soruşturmasını,

g) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelini,

ğ) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,

ifade eder.

Soruşturma konusu ürün

(1) Soruşturma konusu ürün, 55.08, 55.09 (5509.52, 5509.61, 5509.91 gümrük tarife alt pozisyonları hariç), 55.10 (5510.20 gümrük tarife alt pozisyonu hariç) ve 55.11 GTP’leri altında kayıtlı “sentetik veya suni devamsız liflerden iplikler (kesik elyaf ipliği)”dir.

(2) Bahse konu GTP’ler, yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı mahiyette değildir.

(3) Söz konusu ürünün TGTC’de yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler, bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.

Endonezya’ya yönelik mevcut önlem

(1) Soruşturma konusu ürünün Endonezya menşeli olanlarına yönelik olarak ilk defa 12/1/2009 tarihli ve 27108 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2009/1) vasıtasıyla kilogram başına 0,23 ABD Doları ila 0,40 ABD Doları arasında değişen maktu değerlerde dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur. PT Elegant Textile Industries ve PT Sunrise Bumi Textiles firmalarına yönelik olarak Yönetmeliğin 28 inci maddesi çerçevesinde ihmal edilebilir seviyenin üzerinde damping marjı tespit edilemediğinden, mezkur firmalara yönelik damping önlemi yürürlüğe konulmamıştır.

(2) Önleme yönelik yürütülen NGGS neticesinde 17/4/2015 tarihli ve 29329 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2015/8) vasıtasıyla önlemin mevcut haliyle uygulanmasına devam edilmiştir.

(3) Bu Tebliğde kullanılan “2019/2 sayılı Tebliğe konu NGGS” ifadesiyle Çin Halk Cumhuriyeti, Endonezya, Hindistan Cumhuriyeti, Malezya, Pakistan İslam Cumhuriyeti, Tayland Krallığı ve Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti menşeli 55.08, 55.09 (5509.52, 5509.61, 5509.91 gümrük tarife alt pozisyonları hariç) ve 55.11 GTP’leri altında kayıtlı “sentetik veya suni devamsız liflerden iplikler (kesik elyaf ipliği)” e yönelik 31/12/2018 tarihli ve 30642 dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2019/2) ile başlatılan NGGS kastedilmektedir.

Damping incelemesi

(1) Normal değer için Endonezya iç piyasasına ilişkin eldeki üretim maliyetine satış, genel, idari giderleri ile finansman giderleri eklemek suretiyle hesaplanan ticari maliyete, makul kar oranı ilave edilerek ağırlıklı ortalama değer esas alınmıştır.

(2) İhraç fiyatı olarak, soruşturma konusu firmalar tarafından Türkiye’ye gerçekleştirilen satışların ağırlıklı ortalaması esas alınmıştır.

(3) Normal değer ile ihraç fiyatları mümkün olduğu ölçüde aynı ticari aşamada karşılaştırılmış olup hesaplanan damping marjlarının ihmal edilebilir oranın üzerinde olduğu tespit edilmiştir.

Zarar ve nedensellik incelemesi

(1) PT Elegant Textile Industries ve PT Sunrise Bumi Textiles firmalarından gerçekleşen soruşturma konusu ürünün ithalatının 2016-2018 döneminde mutlak olarak dalgalı bir seyir izlemekle birlikte 2016 baz yılına göre arttığı; PT Elegant Textile Industries firmasının pazar payının Türkiye pazarındaki değişikliklere paralel seyrettiği, PT Sunrise Bumi Textiles firmasının ise, Türkiye pazarının daraldığı 2017 yılında dahi pazar payını arttırarak yukarı eğimli bir seyir halinde olduğu belirlenmiştir.