2020/7 İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ

Dayanak

(1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Tebliğde geçen;

a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,

b) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,

c) GTİP: Gümrük tarife istatistik pozisyonunu,

ç) Hırvatistan: Hırvatistan Cumhuriyeti’ni,

d) KEP: Kayıtlı elektronik posta adresini,

e) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelini,

f) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,

ifade eder.

Soruşturma konusu ürün

(1) Soruşturma konusu ürün, 1901.10.00.19.00 GTİP’i altında sınıflandırılan “tahıllı kaşık maması”dır.

(2) Bahse konu GTİP yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı mahiyette değildir.

(3) Ürünün TGTC’de yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.

Başvurunun temsil niteliği

(1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, Yönetmeliğin 20 nci maddesi uyarınca başvuru yeterliliğine sahip olan başvuru sahibi yerli üreticinin, Yönetmeliğin 18 inci maddesi çerçevesinde yerli üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılmıştır. Bu kapsamda, söz konusu firma bu Tebliğin ilgili bölümlerinde “yerli üretim dalı” olarak anılacaktır.

Damping iddiası

(1) Normal değer için, başvuruya konu ürünün tüketim ürünü olduğu dikkate alınarak, tahıllı kaşık maması ürünlerinin başvuru konusu ülke olan Hırvatistan’da bilinen perakendecilerde geçerli olan satış fiyatı dikkate alınmıştır. Bu fiyat üzerinden katma değer vergisi, perakende/distribütör payı ve dahili navlun değerleri düşülmüş, oluşan değerin fabrika çıkış aşamasında olduğu kabul edilmiştir.

(2) İhraç fiyatı olarak, soruşturmaya konu ülkeden Türkiye’ye gerçekleştirilen ihracatın FOB birim fiyatı esas alınmıştır. Anılan değerlerin fabrika çıkış aşamasında olduğu kabul edilmiştir.

(3) Normal değer ile ihraç fiyatı mümkün olduğu ölçüde aynı ticari aşamada karşılaştırılmış olup hesaplanan damping marjlarının ihmal edilebilir oranın üzerinde olduğu tespit edilmiştir.

Zarar/zarar tehdidi ve nedensellik iddiası

(1) Hırvatistan menşeli soruşturma konusu ürün ithalatının 2017-2019 döneminde mutlak ve nispi olarak artış gösterdiği belirlenmiştir.

(2) 2019 yılı için soruşturma konusu ülkeden gerçekleşen ithalatın yerli üretim dalının fiyatlarını kırmadığı fakat baskıladığı belirlenmiştir.

(3) Yerli üretim dalı tarafından zarara ilişkin olarak sunulan bilgi, belge ve deliller kullanılmıştır. Buna göre, yerli üretim dalının yurt içi satış miktar ve hasılatı, kapasite kullanım oranı ve ürün istihdamında aşağı yönlü bir eğilim bulunduğu görülmüştür.

(4) Maddi zarar tehdidine ilişkin olarak, yerli üretim dalı stoklarında son yılda kayda değer bir artış görülmekte olup Hırvatistan menşeli ithalatın birim fiyatlarında önemli ölçüde düşüş bulunduğu ve ülkenin kapasite sıkıntısının bulunmadığı anlaşılmaktadır.

(5) Başvuru aşamasında sunulan deliller ve ithalata ilişkin resmi istatistikler esas alınarak yapılan tespitler ışığında, dampingli olduğu iddia edilen ithalatın yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinde maddi zarara/zarar tehdidine yol açtığı değerlendirilmiştir.

Karar ve işlemler

(1) Yapılan inceleme sonucunda; damping soruşturması açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve delillerin bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunun kararı ile Hırvatistan menşeli başvuru konusu ürüne yönelik olarak Yönetmeliğin 20 nci maddesi çerçevesinde bir damping soruşturması açılmasına karar verilmiştir.

İlgili taraflara soruşturma açılışının bildirilmesi

(1) Yönetmeliğin 23 üncü maddesi uyarınca, soruşturma konusu malın ihracatçısı, yabancı üreticisi, ithalatçısı, üye çoğunluğu bunlardan oluşan meslek kuruluşları, ihracatçı ülke hükümeti, benzer malın Türkiye’deki üreticisi, üye çoğunluğu benzer malın Türkiye’deki üreticilerinden oluşan meslek kuruluşları ilgili taraflar olarak kabul edilir. Ancak, 11 inci maddede belirtilen süreler içinde soru formlarını cevaplamak veya görüşlerini sunmak suretiyle kendilerini yetkili mercie bildirenler soruşturmada ilgili taraf olarak dikkate alınır.