2021/28 İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ

Dayanak

(1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Tebliğde geçen;

a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,

b) CIF: Masraflar, sigorta ve navlun dâhil teslimi,

c) EBYS: Elektronik Belge Yönetim Sistemini,

ç) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,

d) Güney Kore: Kore Cumhuriyeti’ni,

e) GTP: Gümrük tarife pozisyonunu,

f) Kanun: 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanunu,

g) Karar: 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kararı,

ğ) KEP: Kayıtlı elektronik posta adresini,

h) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelini,

ı) TÜİK: Türkiye İstatistik Kurumunu,

i) Vietnam: Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti’ni,

j) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,

ifade eder.

Soruşturma konusu ürün

(1) Soruşturma konusu ürün, 5402.47 gümrük tarife pozisyonu altında sınıflandırılan “Diğerleri, poliesterlerden”dir.

(2) Bahse konu GTP yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı mahiyette değildir.

(3) Ürünün TGTC’de yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.

Başvurunun temsil niteliği

(1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, Yönetmeliğin 18 inci maddesi çerçevesinde yerli üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılan yerli üretici Korteks Mensucat Sanayi ve Ticaret A. Ş. tarafından yapılan başvurunun Yönetmeliğin 20 nci maddesi uyarınca yerli üretim dalı adına yapıldığı anlaşılmıştır. Bu kapsamda, söz konusu firma bu Tebliğin ilgili bölümlerinde “yerli üretim dalı” olarak anılacaktır.

Damping iddiası

(1) Başvuru konusu ülkelerin iç piyasa satışlarına ilişkin veri temin edilemediğinden ithalatı en çok yapılan tip esasında oluşturulmuş normal değer hesaplamasına gidilmiş ve yerli üretim dalının hammadde maliyetleri üzerine eklenen işçilik, satış genel idari giderler ile finansman giderlerinde anılan ülkeler koşullarında ayarlamalar yapıldıktan sonra makul bir kâr oranı eklenerek normal değer oluşturulmuş ve bulunan değerin fabrika çıkış aşamasında olduğu kabul edilmiştir.

(2) İhraç fiyatının tespitinde 2020 yılına ait Bakanlık istatistik veri tabanında yer alan ithalat beyannameleri bazında veriler kullanılarak, soruşturma konusu ürünün başvuru konusu ülkelerden gerçekleşen ithalatının CIF ağırlıklı ortalama birim ithalat fiyatı esas alınmıştır. Söz konusu ihraç fiyatından harici navlun ve sigorta bedelleri düşülerek anılan fiyatın fabrika çıkış aşamasında olduğu kabul edilmiştir.

(3) Bu maddede açıklandığı şekilde tespit edilen normal değer ile Türkiye’ye ihraç fiyatı mümkün olduğu ölçüde aynı ticari aşamada, diğer bir ifadeyle, fabrika çıkış aşamasında karşılaştırılmış olup başvuru konusu ürün için hesaplanan damping marjlarının Yönetmeliğin 28 inci maddesinde zikredilen ihmal edilebilir oranın üzerinde olduğu tespit edilmiştir.

Zarar ve nedensellik iddiası

(1) Yönetmeliğin 17 nci maddesi çerçevesinde zarar iddiası incelenmiştir.

(2) Güney Kore menşeli soruşturma konusu ürün ithalatının 2018-2020 döneminde mutlak ve nispi olarak dalgalı bir seyir izlemekle birlikte 2019 ve 2020 yıllarında 2018 baz yılına kıyasla artış gösterdiği; Vietnam menşeli ithalatın 2016-2018 dönemi süresince mutlak ve nispi olarak artış gösterdiği belirlenmiştir.

(3) 2020 yılında Güney Kore menşeli ithalatın birim fiyatının yerli üretim dalının yurt içi birim satış fiyatını kırdığı; Vietnam menşeli ithalatın birim fiyatının yerli üretim dalının yurt içi birim satış fiyatını kırdığı ve baskıladığı tespit edilmiştir.

(4) Yerli üretim dalı tarafından zarara ilişkin olarak sunulan bilgi, belge ve deliller kullanılarak yapılan değerlendirmede, yerli üretim dalının üretim, yurt içi satışlar, pazar payı, yurt içi satışlardan ürün kârı, kapasite kullanım oranı ve direk işçi sayısı gibi temel ekonomik göstergelerinin 2018-2020 döneminde kötüleştiği tespit edilmiştir.