2023/4 İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ

Dayanak

(1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Tebliğde geçen;

a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,

b) Bulgaristan: Bulgaristan Cumhuriyeti’ni,

c) ÇHC: Çin Halk Cumhuriyeti’ni,

ç) Fransa: Fransa Cumhuriyeti’ni

d) Genel Müdürlük: İthalat Genel Müdürlüğünü,

e) GTİP: Gümrük tarife istatistik pozisyonunu,

f) GTP: Gümrük tarife pozisyonunu,

g) Kanun: 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanunu,

ğ) Karar: 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kararı,

h) KEP: Kayıtlı elektronik posta adresini,

ı) Kuzey Makedonya: Kuzey Makedonya Cumhuriyeti’ni,

i) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelini,

j) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,

ifade eder.

Soruşturma konusu eşya

(1) Soruşturma konusu eşya, 2/11/2016 tarihli ve 29876 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2016/44) uyarınca dampinge karşı önleme tabi olan 5903.20 GTP altında kayıtlı “mensucat, poliüretanla emdirilmiş, sıvanmış, kaplanmış veya lamine edilmiş-deri taklidi/diğerleri”dir.

(2) Önleme tabi ürünün TGTC’de yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.

Başvuru ve mevcut durum

(1) 5/2/2005 tarihli ve 25718 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2005/2) ile; ÇHC menşeli 5903.20.10.10.00 ve 5903.20.10.90.00 GTİP’li eşyanın ithalatında 1 ABD doları/kg, 5903.20.90.10.00 ve 5903.20.90.90.00 GTİP’li eşyanın ithalatında 2,2 ABD doları/kg tutarında dampinge karşı önlem uygulanmaya başlanmıştır. Son nihai gözden geçirme soruşturmasına ilişkin olarak, 30/10/2021 tarihli ve 31644 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/48) ile bir nihai gözden geçirme soruşturması açılmış olup soruşturma sonuçlanıncaya kadar dampinge karşı mevcut önlemin uygulanmasına devam edilmektedir. Ayrıca, söz konusu önlem 15/6/2022 tarihli ve 31867 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2022/16) ile Malezya ve Yunanistan menşeli/çıkışlı ithalata teşmil edilmiştir.

(2) ÇHC menşeli bahse konu eşya ithalatında uygulanan dampinge karşı önlemin Bulgaristan, Fransa ve Kuzey Makedonya üzerinden yapılan ithalat yoluyla etkisiz kılınıp kılınmadığının tespiti amacıyla Bakanlık tarafından re’sen bir inceleme başlatılmıştır.

(3) Mezkûr önlemin etkisiz kılındığına ilişkin bulgular Kanun, Karar ve Yönetmelik hükümleri çerçevesinde değerlendirilmiştir.

Önlemlerin etkisiz kılınmasına ilişkin bulgular

(1) Soruşturma konusu eşyanın toplam ithalatı, 2019 yılında 8.177 ton (68 milyon ABD doları), 2020 yılında 11.508 ton (79 milyon ABD doları), 2021 yılında 11.149 ton (79 milyon ABD doları), 2022 yılının ilk 9 aylık döneminde ise 8.817 ton (61 milyon ABD doları) düzeyinde gerçekleşmiştir.

(2) Toplam ithalata ilişkin ortalama birim fiyatlar 2019-2022 (1-9) döneminde sırasıyla 8,2; 6,8; 7,1 ve 6,9 ABD doları/kg seviyesindedir.

(3) Anılan eşyanın ÇHC menşeli ithalatı 2019 yılında 1.883 ton (11 milyon ABD doları), 2020 yılında 2.653 ton (13 milyon ABD doları), 2021 yılında 2.513 ton (15 milyon ABD doları) ve 2022 yılının ilk 9 ayında 2.184 ton (14 milyon ABD doları) olarak gerçekleşmiştir. ÇHC menşeli ithalatta birim fiyatlar inceleme döneminde sırasıyla 5,9; 5; 5,9 ve 6,4 ABD doları/kg’dır.

(4) Soruşturma konusu eşyanın 2019 yılında Bulgaristan’dan ithalatı bulunmamakta olup söz konusu ithalat 2020 yılında 94 tondan (237 bin ABD doları) 2021 yılında 743 tona (1 milyon ABD doları) ve 2022 yılının ilk 9 ayında 993 tona (3 milyon ABD doları) yükselmiştir.