Amaç ve kapsam
(1) Bu Tebliğin amacı, Birleşik Arap Emirlikleri, İtalya Cumhuriyeti ve Mısır Arap Cumhuriyeti menşeli/çıkışlı 5903.20 gümrük tarife pozisyonu altında sınıflandırılan “mensucat, poliüretanla emdirilmiş, sıvanmış, kaplanmış veya lamine edilmiş-deri taklidi/diğerleri” (poliüretan suni deri) ithalatına yönelik önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma açılması ve açılan soruşturmanın usul ve esaslarının belirlenmesidir.
Dayanak
(1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) BAE: Birleşik Arap Emirlikleri’ni,
c) ÇHC: Çin Halk Cumhuriyeti’ni,
ç) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,
d) GTİP: Gümrük tarife istatistik pozisyonunu,
e) GTP: Gümrük tarife pozisyonunu,
f) İtalya: İtalya Cumhuriyeti’ni,
g) Kanun: 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanunu,
ğ) Karar: 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kararı,
h) KEP: Kayıtlı elektronik posta adresini,
ı) Mısır: Mısır Arap Cumhuriyeti’ni,
i) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelini,
j) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğini,
ifade eder.
Soruşturma konusu eşya
(1) Soruşturma konusu eşya, 8/4/2023 tarihli ve 32157 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2023/14) uyarınca dampinge karşı önlemlere tabi olan 5903.20 GTP’si kapsamı poliüretan suni deridir.
(2) Önleme tabi ürünlerin TGTC’de yer alan tarife pozisyonlarında ve/veya eşya tanımlarında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.
Başvuru ve mevcut durum
(1) 5/2/2005 tarihli ve 25718 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2005/2) ile ÇHC menşeli 5903.20.10.10.00 ve 5903.20.10.90.00 GTİP’li eşyanın ithalatında 1 ABD doları/kg, 5903.20.90.10.00 ve 5903.20.90.90.00 GTİP’li eşyanın ithalatında 2,2 ABD doları/kg tutarında dampinge karşı önlemler yürürlüğe konulmuştur.
(2) 31/10/2010 tarihli ve 27745 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2010/28), 2/11/2016 tarihli ve 29876 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2016/44) ve İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2023/14) ile tamamlanan nihai gözden geçirme soruşturmaları sonucunda mevcut önlemlerin devamına karar verilmiştir.
(3) 15/6/2022 tarihli ve 31867 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2022/16) ile ÇHC menşeli 5903.20 GTP’li eşya için uygulanan dampinge karşı önlemler Malezya ve Yunanistan menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir.
(4) 18/1/2024 tarihli ve 32433 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2023/35) ile ÇHC menşeli 5903.20 GTP’li eşya için uygulanan dampinge karşı önlemler Bulgaristan Cumhuriyeti, Fransa Cumhuriyeti ve Kuzey Makedonya Cumhuriyeti menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir.
(5) ÇHC menşeli 5903.20 GTP’si kapsamı eşya ithalatında uygulanan dampinge karşı önlemlerin BAE, İtalya ve Mısır menşeli/çıkışlı olarak yapılan ithalat ile etkisiz kılındığına yönelik olarak Bakanlık tarafından re’sen bir inceleme başlatılmıştır.
(6) Mezkûr önlemlerin etkisiz kılındığına ilişkin bulgular Kanun, Karar ve Yönetmelik hükümleri çerçevesinde değerlendirilmiştir.
Önlemlerin etkisiz kılınmasına ilişkin bulgular
(1) Soruşturma konusu eşya ithalatının analizinde, Türkiye İstatistik Kurumunun özel ticaret sistemine göre açıklanan dış ticaret istatistikleri kullanılmıştır.
(2) Soruşturma konusu eşyanın genel ithalatı miktar bazında 2022 yılında 13.832 ton, 2023 yılında 13.040 ton ve 2024 yılında 11.701 ton olarak gerçekleşmiştir.
(3) Soruşturma konusu eşyanın genel ithalatı değer bazında 2022-2024 yıllarında sırasıyla 99 milyon ABD doları, 102 milyon ABD doları ve 96 milyon ABD doları seviyesinde gerçekleşmiştir.
(4) Soruşturma konusu eşya genel ithalatına ilişkin birim fiyatlar ise 2022-2024 yıllarında sırasıyla 7,2 ABD doları/kg, 7,8 ABD doları/kg ve 8,2 ABD doları/kg olmuştur.