BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Bilgi ve İşlemler
Soruşturma
(1) Yerli üretim dalı adına Acarsoy Tekstil Tic. ve San. A.Ş., Ak İplik Akrilik İplik Sanayi ve Tic. A.Ş., Bakırlar İplik San. ve Tic. Ltd. Şti., Balsuyu Mensucat San. ve Tic. A.Ş., Can Tekstil Entegre Tesisleri ve Tarım Ürünleri San. Tic. A.Ş., ÇMS Çavuş Metal Teks. Loj. ve Taş. San. ve Tic. A.Ş., Diktaş Dikiş İplik Sanayi ve Ticaret A.Ş., Gapsan Tekstil San. ve Tic. A.Ş., İskur Tekstil Enerji Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi, Kaanb Tekstil Tic. Ltd. Şti., Karsu Tekstil San. ve Tic. A.Ş., Karteks Tekstil San. ve Tic. A.Ş., Kıvanç Tekstil San. ve Tic. A.Ş., Kipaş Mensucat İşletmeleri A.Ş., Midaş Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş., Murat Yapı Tekstil San. ve Tic. A.Ş., Orteks Tekstil Ürünleri San. ve Tic. A.Ş., Selçuk İplik San. ve Tic. A.Ş., Tapeten Mensucat Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından yapılan ve 8 yerli üretici tarafından da desteklenen başvuru üzerine, Malezya, Mısır, Pakistan, Tayland ve Vietnam menşeli sentetik ve suni devamsız liflerden iplikler (kesik elyaf ipliği) için 18/10/2012 tarih ve 28445 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/21) (2012/21 sayılı Tebliğ) ile başlatılan damping soruşturması Ekonomi Bakanlığı (Bakanlık) İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülerek tamamlanmıştır.
Kapsam
(1) Bu Tebliğ; 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun (Kanun), 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde yürütülen damping soruşturması sonuçlarını içermektedir.
Yerli sanayinin temsili
(1) Başvuru sahibi on dokuz firmanın Yönetmeliğin 20 nci maddesi çerçevesinde yerli üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu tespit edilmiştir.
(2) Soruşturma devam ederken, İstanbul Hazır Giyim ve Konfeksiyon İhracatçıları Birliği tarafından başvuru sahibi ve destekçi firmalar dışında yer alan başka üreticilerin de mevcut olabileceği iddia edilmiştir. Söz konusu hususa ilişkin olarak soruşturma açılışını müteakip otuz yedi günlük cevap verme süresi içinde herhangi bir itiraz gelmemiştir. Buna rağmen, üretici olduğu iddia edilen firmalar ile temasa geçilmiş ve söz konusu firmaların üretici olup olmadıklarına dair bilgi ve belgeler ile soruşturmayı destekleyip desteklemedikleri yönündeki görüşleri talep edilmiştir. Mezkur firmaların altmış sekizinden yanıt alınmış olup bu firmaların altmış altısı soruşturmayı destekledikleri yönünde beyanda bulunmuşlardır.
(3) Nihai bildirim sonrasında İstanbul Hazır Giyim ve Konfeksiyon İhracatçıları Birliği tarafından soruşturma devam ederken yapılan bu işlemin soruşturma açılışından önce yapılması gerektiği ve toplanan verilere nihai bildirimde yer verilmediği ifade edilmiştir. Ancak yukarıda da ifade edildiği üzere yerli üretim dalının temsiline ilişkin değerlendirme soruşturma açılışında yapılmış olup bu değerlendirmeye verilen sürede herhangi bir itiraz yapılmamıştır. Buna rağmen yapılan itiraz değerlendirmeye alınmış ve yerli üretim dalının temsil niteliğinde bir değişikliğe yol açıp açmayacağı incelenmiş ve bu yönde bir bulguya rastlanmamıştır.
(4) Nihai bildirim sonrasında ilgili taraflarca Mısır’da yerleşik üretici/ihracatçı Globe ve CSA firmalarının sırasıyla Diktaş Dikiş İplik Sanayi ve Tic. A.Ş. ve Abalıoğlu Tekstil Sanayi A.Ş. firmalarıyla bağlantılı olduğu ifade edilmiş ve bu durumun açıklanması istenmiştir. Yapılan değerlendirmede, Abalıoğlu firmasının yerli üretim dalı tanımı kapsamında yer almadığı ve firmanın bağlantılı olduğu anlaşılmış olup CSA firmasının damping marjı hesaplamalarında ihraç fiyatlarında gerekli ayarlamalar yapılmıştır. Alınan görüşlerde, Diktaş firmasının yerli üretim dalı tanımında da yer alması ve soruşturma konusu malın ithalatçısı olması dolayısıyla Yönetmeliğin 18 inci maddesinin 2 nci fıkrası kapsamında değerlendirilmesi talep edilmiş olup yapılan değerlendirmede Diktaş firmasının yerli üretimi bulunduğu ve firmanın bağlantılı olduğu anlaşılmış olup Globe firmasının damping marjı hesaplamalarında ihraç fiyatlarında gerekli ayarlamalar yapılmıştır.
İlgili tarafların bilgilendirilmesi ve bilgilerin değerlendirilmesi
(1) Soruşturma açılmasını müteakip, söz konusu ürünün yerli üreticilerine, Bakanlıkça tespit edilen ithalatçılarına, Malezya, Mısır, Pakistan, Tayland ve Vietnam’da yerleşik ürünün bilinen ihracatçılarına ve diğer bütün ihracatçıların da bilgilendirilmesi için Malezya, Mısır, Pakistan, Tayland ve Vietnam Ankara Büyükelçiliklerine ilgili soru formları, başvurunun gizli olmayan özeti ve soruşturma açılış Tebliğine ulaşmalarını temin etmek için soruşturma açılışına ilişkin bildirimde bulunulmuştur.