2005/11 İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ

Kapsam

Bu Tebliğ, 4412 sayılı Kanunla Değişik 3577 Sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun (Kanun), 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) ile 02/05/2002 tarihli ve 24743 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe Ek Madde Eklenmesine Dair Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yürütülen damping soruşturması sonucunda alınan karara esas teşkil edecek geçici bilgi ve bulguları içermektedir.

Bilgilerin toplanması ve değerlendirilmesi

Soruşturma açılmasını müteakip, söz konusu ürünün yerli üreticilerine, Müsteşarlıkça tespit edilen ithalatçılarına, Rusya’da ve İsviçre’deki bilinen ihracatçılarına ve ayrıca tüm ihracatçılara erişilebilmesini teminen Rusya’nın Ankara’daki temsilciliğine soru formları gönderilmiştir.

Başvuruda bulunan yerli üreticiler Sarkuysan ve Er-Bakır soru formlarına usulüne uygun şekilde yanıt vermişlerdir. Söz konusu firmalar ayrıca, soruşturma sırasında Müsteşarlığımız ile işbirliği içinde olmuşlar ve gerektiğinde talep edilen ilave bilgileri temin etmişlerdir. Anılan yerli üreticiler dışındaki iki yerli üretici de gönderilen soru formlarına cevap olarak soruşturma konusu ürünü yurt içi satış amacıyla üretmediklerini, dolayısıyla bu aşamada soru formuna cevap vermelerinin anlamlı olmayacağını ifade ederek, soru formlarını tam olarak cevaplamamışlardır.

Doğrudan soru formu gönderilen Rusya’da yerleşik firmalardan sadece JSC “Kyshtym Copper Refinery” firmasından cevap alınmıştır. Anılan firmanın cevabında esasa ilişkin bölümler itibariyle önemli derecede eksiklik ve yetersizlikler görüldüğünden, dampinge ilişkin değerlendirmelerde dikkate alınmamıştır. Durum firmaya yazı ile bildirilmiş ve eksikliklerin nedenini açıklama imkanı tanınmıştır. Ancak firmadan süresi içinde bir cevap alınamamıştır. Öte yandan, ihracatçı firmalardan, İsviçre’de yerleşik Glencore Int. AG firmasının talebi üzerine kendilerine ek süre tanınmıştır. Bu firma soru formunun ilgili bölümlerine süresi içinde yanıt vermiştir.

Soruşturma sürecinde, Rusya menşeli bakır filmaşin ithal ettiği belirlenen 9 ithalatçı firmaya "ithalatçı soru formu" gönderilmiş, bunların 8’inden yanıt alınmıştır. Soruşturma ile ilgili bilgi ve belge sunma talebinde bulunan ilgili taraflar ile muhtelif görüşmeler yapılmıştır.

Soru formuna alınan yanıtlar ile ilgili taraflarca sunulan bilgi ve belgelere ilişkin nesnel görüşlerin değerlendirilmesine devam edilmektedir.

İlgili tarafların bilgilendirilmesi

Soruşturma açılmasını müteakip, soruşturma konusu ülkenin Ankara’daki temsilciliğine ve bilinen ihracatçı firmalara şikayetin gizli olmayan metni gönderilmiştir.

Soruşturma dönemi

Damping belirlemesi için 01/01/2004-31/12/2004 tarihleri arası soruşturma dönemi olarak kabul edilmiştir. Zarar belirlenmesinde ise veri toplama ve analiz için 01/01/2001-31/12/2004 arasındaki dönem esas alınmıştır.

İKİNCİ KISIM

Soruşturma Konusu Ürün ve Benzer Ürün

Soruşturma konusu ürün ve benzer ürün

Soruşturma konusu ürün, 7408.11 gümrük tarife pozisyonu (GTP) altında yer alan “bakır teller, enine kesitinin en geniş yeri 6 mm’yi geçen, rafine edilmiş bakırdan olanlar”dır.

Soruşturmaya konu ürün, her türlü elektrolitik bakır tel üretiminde kullanılan, ASTM B-115 standartına uygun elektrolitik bakır katottan mamul ve min. %99,9 Cu içeren, yaklaşık 8 mm. çapında, kimyasal olarak %0,01 (100 ppm) ile %0,035 (350 ppm) arasında oksijen ihtiva eden elektrolitik bakır tel malzemedir. Bakır filmaşin, elektrik iletiminin söz konusu olduğu tüm enerji nakil, telekomünikasyon, otomotiv ve elektronik sanayilerinde kullanılmaktadır.

Yönetmelik’in 4 üncü maddesi çerçevesinde, yerli üreticiler tarafından üretilen bakır filmaşinler ile soruşturma konusu ülkeden ithal edilen bakır filmaşinler arasında işlevsel özellikler, fiziksel özellikler, kullanım amaçları, dağıtım kanalları, tüketicilerin algılaması ve birbirini ikame edebilmeleri açısından bir fark bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu bağlamda, Rusya’dan ithal edilen soruşturma konusu bakır filmaşinler ile yerli üretim dalı tarafından üretilen bakır filmaşinlerin benzer ürün olarak kabul edilebileceği anlaşılmıştır.