2009/16 İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ

Kapsam

(1) Bu Tebliğ, 4412 sayılı Kanunla değişik 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun (Kanun), 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde başlatılan damping soruşturması çerçevesinde alınan kararı içermektedir.

Bilgilerin toplanması ve değerlendirilmesi

(1) Soruşturma açılışının akabinde Müsteşarlık tarafından ticaret unvanları ve adresleri bilinen soruşturmaya konu ülkelerde yerleşik üretici/ihracatçılara soru formları gönderilmiştir. Diğer taraftan, ticaret unvanları ve adresleri bilinmeyen üreticilere soru formlarının iletilebilmesini teminen soru formunun, başvurunun gizli olmayan özetinin ve 2008/26 sayılı Tebliğ’in örnekleri soruşturma açılışına ilişkin bildirimlerle birlikte ilgili ülkelerin Ankara Büyükelçiliklerine iletilmiştir.

(2) Taraflara soru formunu yanıtlamaları için posta süresi dahil 37 gün süre tanınmış olup, tarafların süre uzatımı yönündeki makul talepleri karşılanmıştır.

(3) Başvuru sahibi yerli üreticiler, soruşturmanın başlangıcından itibaren Müsteşarlığımız ile işbirliği içinde olmuş ve gerektiğinde talep edilen ilave bilgileri temin etmiştir.

(4) Öte yandan, soruşturmaya konu maddelerin Müsteşarlıkça tespit edilen ithalatçılarına da soru formları gönderilerek işbirliğine davet edilmiştir.

İKİNCİ KISIM

Başvurunun Temsil Niteliği

Başvurunun temsil niteliğine ilişkin iddialar

(1) İlgili taraflardan gelen yanıtlar incelendiğinde başvuru sahibi yerli üreticiler tarafından gerçekleştirilen üretim miktarının Türkiye toplam benzer mal üretiminin %25’ini oluşturmadığı öne sürülerek destek nispetinin tekrar gözden geçirilmesinin talep edildiği görülmüştür. Bahse konu iddiaların doğruluğu araştırıldığında, başvuru sahibi yerli üreticilerin de üyesi olduğu Konfeksiyon Yan Sanayicileri Derneği tarafından, başvuru aşamasında sağlanan verilerin toplam Türkiye üretimini tam olarak yansıtmadığı anlaşılmıştır. Bu nedenle, benzer ürünü ürettikleri iddia edilen ve başvuruda adı geçmeyen üreticiler nezdinde anket çalışması yapılarak yıllık üretim miktarlarına ilişkin bilgi toplanmıştır.

(2) Gelen yanıtlar çerçevesinde elde edilen yeni bulgular ışığında, başvuru sahibi yerli üreticiler tarafından gerçekleştirilen benzer ürün üretiminin Türkiye toplam benzer mal üretiminin %25’ini oluşturmadığı tespit edilmiştir.

(3) Söz konusu tespite ilişkin değerlendirmeler, başvuru sahibi yerli üreticiler ile soruşturma kapsamında işbirliğine gelen ithalatçı ve ihracatçı firmalara bildirilmiş, konu hakkında olası görüşlerin Müsteşarlığımıza iletilmesi talep edilmiştir. Bununla beraber, destek nispetine ilişkin yukarıda açıklanan tespiti değiştirecek herhangi bir verinin sunulmadığı, bu konuda herhangi bir itirazın da dile getirilmediği görülmüştür.

Değerlendirme

(1) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik’in 20 nci maddesi uyarınca bir damping soruşturması açılabilmesi için diğer şartlar yanında, şikayetin yerli üretim dalı tarafından veya üretim dalı adına yapıldığının tespit edilmesi gerekmektedir. Adı geçen madde hükümlerine göre bir şikayetin üretim dalı tarafından veya üretim dalı adına yapılmış sayılabilmesi için ise şikayeti destekleyen üreticilerin toplam benzer mal üretiminin, şikayeti destekleyen üreticiler ile şikayete karşı çıkan üreticilerin toplam benzer mal üretiminin %50’sinden fazla olması ve toplam Türkiye benzer mal üretiminin %25’inden az olmaması gerekmektedir.