2011/4 İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ

Başvuru konusu madde

(1) Başvuru konusu madde normal olarak “2917.32.00.00.00-Dioktil ortoftalatlar (dioktil ftalat)” gümrük tarife istatistik pozisyonu altında beyan edilmekte olup, yerli üretim dalı tarafından kısaca “DOP” olarak adlandırılmaktadır.

(2) Şikayet konusu ürün, plastik ve pvc karışımlarında yumuşatıcı olarak, çok katmanlı suni deri ve film uygulamalarında, kalenderlemede, ambalaj malzemelerinde, sıcak kaplamalarda, kablo izolasyon kılıflarında, yapıştırıcılarda ve bazı poliüretan uygulamalarında kullanılmaktadır.

(3) Bahse konu gümrük tarife istatistik pozisyonu, yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı değildir.

Başvurunun temsil niteliği

(1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, şikâyetçi firmaların Yönetmelik’in 20 nci maddesi çerçevesinde yerli üretim dalını temsil yeteneğini haiz olduğu anlaşılmıştır.

Damping iddiası

(1) Şikayet konusu üründe Romanya iç piyasa fiyatlarına ulaşılamamış olması nedeniyle şikayet konusu ülkenin AB üyesi ülkelere ilişkin FOB ortalama satış fiyatı normal değer olarak alınmıştır.

(2) İhraç fiyatı olarak Romanya’dan Türkiye’ye gerçekleşen satışların EUROSTAT’tan elde edilen FOB ihraç fiyatları kullanılmıştır. Şikâyet konusu ülkeden Türkiye’ye gerçekleştirilen satışların ortalama CIF fiyatının belirlenmesinde ise iki ayrı metoda başvurulmuştur. Birinci metodda, EUROSTAT’tan elde edilen FOB fiyatlara makul oranda navlun ve sigorta eklenerek; ikinci metodda TÜİK ithalat istatistikleri kullanılarak hesaplama yapılmıştır. Her iki hesaplamada aynı CIF değeri vermiştir.

(3) Normal değer ile Türkiye’ye ihraç fiyatının mümkün olduğu ölçüde aynı ticari aşamada (FOB fiyatlar) karşılaştırılması yoluyla hesaplanan damping marjının şikayete konu ülke menşeli ürün için önemli oranda olduğu görülmüştür.

Zarar ve nedensellik iddiası

(1) Eldeki verilerle hesaplanan damping marjının önemli oranda olduğu,

(2) Şikayet konusu ülkeden gerçekleşen ithalatın fiyatlarının yerli üreticilerin iç piyasadaki fiyatlarını kıracak seviyede bulunduğu,

(3) Romanya menşeli ithalatın birim fiyatlarının 2010 yılı boyunca diğer ülkeler ortalamasının oldukça altında seyrettiği ve bu fiyatlara mukabil ithalat içindeki payının 2009 yılındaki %66’lı mertebelerden 2010 yılında %80’li mertebelere çıktığı,

(4) Yerli üretim dalının ekonomik verilerine bakıldığında, yerli üretime ilişkin ekonomik gelişimin pazardaki gelişimin çok altında kaldığı,

(5) Başvuru aşamasında sunulan deliller ve ithalata ilişkin resmi istatistikler esas alınarak yapılan tespitler ışığında, şikâyete konu Romanya menşeli, dampingli olduğu iddia edilen ithalatın yerli sanayinin ekonomik göstergelerinde olumsuzluklara yol açtığı ve zarara neden olduğu değerlendirilmiştir.

Karar ve işlemler

(1) Yapılan inceleme sonucunda; başvurunun yeterli bilgi, belge ve delilleri içerdiği anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nca Romanya menşeli söz konusu madde için, Yönetmelik’in 20 nci maddesi çerçevesinde dampinge karşı soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

(2) Soruşturma, Dış Ticaret Müsteşarlığı (DTM) İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülecektir.

Soru formu ve bilgilerin toplanması

(1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu maddenin yerli üreticilerine, bilinen ithalatçılarına ve soruşturma kapsamına giren bilinen yabancı üretici/ihracatçılarına soruşturmanın açılışına ilişkin bildirim gönderilecektir. Bildirimi almayan tarafların soru formunu DTM internet sayfasındaki ilgili bölümden indirmeleri mümkün bulunmaktadır.

(2) Ayrıca, ilgili ülkedeki üretici ve ihracatçıların bilgilendirilmesini kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıyla Romanya’nın Türkiye’deki resmi temsilciliğine bildirim yapılacaktır.

Süreler

(1) Soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturma açılmasına dair bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil 37 gündür. Tebliğ’in 7 nci maddesinde belirtilen, bildirimin gönderilmediği ilgili taraflar ise, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdırlar.