2005/4 İthalatta Korunma Önlemlerine İlişkin Tebliğ

Korunma önlemi

09/05/2002 tarihli ve 24750 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemlerine İlişkin 2002/3 sayılı Tebliğ kapsamında 70.13 Gümrük Tarife Pozisyon’lu “sofra, mutfak, tuvalet, yazıhane, ev tezyinatı ve benzeri işler için cam eşya”nın (soruşturma konusu madde) İran İslam Cumhuriyeti (İran) menşeli olanlarının ithalatında 3 (üç) yıl süre ile miktar kısıtlaması uygulaması başlatılmıştır.

Bilgilerin toplanması

Soruşturma açıldığının Resmi Gazete’de ilan edilmesiyle birlikte ilgili taraflara kendilerini tanıtmaları, soruşturmaya ilişkin bilgi, belge ve görüşlerini sunmaları ve sözlü olarak dinlenme taleplerini Genel Müdürlüğe iletmeleri için 30 (otuz) gün süre verilmiştir. Ayrıca İran’ın Ankara Büyükelçiliği’ne soruşturmanın açıldığı hususu belirtilmiş ve ilgili tarafların soruşturma kapsamındaki hakları hatırlatılmıştır. Verilen süre içerisinde yalnızca anılan Büyükelçilik kendilerini ilgili taraf olarak tanıtmıştır.

İKİNCİ KISIM

Zarar Değerlendirmesi

İthalatın seyri

Soruşturma konusu maddenin İran menşeli olanlarının ithalatı 2001-2004 yılları için sırasıyla, 3.673.439, 3.884.517, 4.638.786 ve 3.331.655 adet olarak gerçekleşmiştir.

İthal fiyatları

Soruşturma konusu maddenin İran menşeli olanlarının ağırlıklı ortalama CIF birim fiyatları 2001 yılından 2004 yılına sırasıyla 0,12; 0,16; 0,10 ve 0,07 ABD Doları/adet olarak gerçekleşmiştir.

Fiyat kırılması

Yerli üretimin ağırlıklı ortalama yurt içi satış fiyatı ile soruşturma konusu maddenin İran menşeli olanlarının ağırlıklı ortalama ithal fiyatı karşılaştırılmıştır. Buna göre, yerli üretimin yurt içi satış fiyatı soruşturma konusu maddenin İran menşeli olanları tarafından 2001-2004 döneminde sırasıyla % 44; % 33; % 67 ve % 81 oranlarında kırılmıştır.

Yerli üretimin durumu

Soruşturma konusu maddenin İran menşeli olanlarının ithalatının yerli üreticiler üzerindeki etkisi incelenirken Paşabahçe Cam San. ve Tic. A.Ş. ile Paşabahçe Eskişehir Cam. San. ve Tic. A.Ş.’ne ait veriler kullanılmıştır. Sözkonusu üreticiler soruşturma konusu maddenin yerli üretiminin önemli bir kısmını teşkil etmektedir.

Üretim

Yerli üretim dalının adet bazında üretim miktarı 2001 yılı üretim miktarına göre endekslendiğinde, 2001 için 100 olan endeks izleyen yıllarda sırasıyla 103, 107 ve 112 olmuştur.

Kapasite ve kapasite kullanım oranı

Yerli üretim dalının adet bazında üretim kapasitesi 2001 yılı üretim kapasitesine göre endekslendiğinde, 2001 için 100 olan endeks izleyen yıllarda sırasıyla 71, 77 ve 80 olmuştur.

Yerli üretim dalının üretiminde kapasite kullanım oranı 2001-2004 döneminde sırasıyla % 66, % 96, % 93 ve % 93 olarak gerçekleşmiştir.

Yurt içi satışlar

Yerli üretim dalının adet bazında yurt içi satışları 2001 yılı yurtiçi satışlarına göre endekslendiğinde 2001 yılında 100 olan endeks izleyen yıllarda sırasıyla 96, 101 ve 107 olmuştur.

Pazar payı

Yerli üretim dalının toplam yurt içi pazardan aldığı pay 2001 yılı yurt içi pazar payına göre endekslendiğinde 2001 yılında 100 olan endeks izleyen yıllarda sırasıyla 98, 95 ve 94 olmuştur.

İstihdam ve verimlilik

Yerli üretim dalında toplam istihdam 2001 yılı toplam istihdamına göre endekslendiğinde 2001 yılında 100 olan endeks izleyen yıllarda sırasıyla 78, 85 ve 88 olmuştur.

Yerli üretim dalında işgücü verimliliği 2001 yılı işgücü verimliliğine göre endekslendiğinde 2001 yılında 100 olan endeks izleyen yıllarda sırasıyla 131, 119 ve 124 olmuştur.

Karlılık

Yerli üretim dalında karlılık oranı 2001 yılında eksi değer alırken izleyen yıllarda sırasıyla % 14, % 14 ve % 10 olmuştur.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Nedensellik

İthalat, ciddi zarar ve ciddi zarar tehdidi

İran menşeli soruşturma konusu maddenin ağırlıklı ortalama ithal fiyatının yerli üretimin yurt içi satış fiyatlarını inceleme konusu dönem boyunca önemli ölçüde kırdığı tespit edilmiştir. Bu itibarla, İran menşeli soruşturma konusu maddenin ithalatının uygulanmakta olan korunma önlemine rağmen özellikle gerçekleşen birim fiyatlar itibariyle yerli üretim dalı için ciddi zarar ve ciddi zarar tehdidi oluşturmaya devam ettiği gözlenmektedir.