3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 3505 sayılı Kanunla değişik 28. maddesinin Bakanlar Kurulu'na verdiği yetkiye dayanılarak mal ve hizmetlere uygulanacak katma değer vergisi oranlarını belirleyen 95/6431 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı 1.3.1995 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiş bulunmaktadır.
Kararname ile uygulamadaki katma değer vergisi oranlarında bir değişikliğe gidilmemiş, sadece oranların belirlendiği listelerin terkibinde bazı mal ve hizmetler bakımından değişiklikler yapılmıştır.
Bu değişikliklere ilişkin olarak aşağıdaki açıklamaların yapılması gerekli görülmüştür.
A- KATMA DEĞER VERGİSİ ORANI % 1 OLARAK TESPİT EDİLEN MALLAR:
27.10.1993 tarihli ve 93/4932 sayılı Kararname ile değişik 22.12.1992 tarihli ve 92/3896 sayılı Kararnamenin eki Karara ekli 1 sayılı liste kapsamına giren zirai ürünlerin perakende safha dışındaki teslimleri ve ithali % 1 oranında katma değer vergisine tabidir.
Getirilen yeni düzenleme ile, katma değer vergisi oranı % 15 olarak uygulanan süpürge teli ve tohumu, ceviz, darı, kabak çekirdeği, ıhlamur, linter pamuk, pamuk lifi döküntüleri, yün, yapağı ve arılar ile "sığır, at, koyun, kuzu (astragan, veya karakul, persaniye, breitschwanz denilen kuzular ve benzeri kuzular ile Hint, Çin, Moğol veya Tibet kuzuları hariç), keçi ve oğlakların (Yemen, Moğol ve Tibet keçi ve oğlakları hariç) ham derileri" I sayılı liste kapsamına dahil edilmek suretiyle bu ürünlerin perakende safha dışındaki teslim ve ithalinde de katma değer vergisi oranı % 1'e indirilmiştir.
Bu listeye eklenerek katma değer vergisi oranı % 1'e irdirilen diğer ürünler ise halen % 8 oranı uygulanan buğday, arpa, mısır, yulaf, çavdar, çeltik, soya, küçük ve büyükbaş hayvanlar (kümes hayvanları dahil) ve büyükbaş hayvan bağırsağıdır.
I sayılı liste kapsamına alınmış olan yukarıdaki ürünlerden darı, buğday, arpa, mısır, yulaf, çavdar, çeltik, soya, arılar, küçük ve büyükbaş hayvanlar (kümes hayvanları dahil) ve büyükbaş hayvan bağırsağının perakende safhadaki teslimlerinde % 8, Kararname ile aynı listeye eklenen diğer ürünlerin perakende safhadaki teslimlerinde ise % 15 katma değer vergisi oranı uygulanacaktır.
Öte yandan, % 1 katma değer vergisi oranına tabi malların perakende safhadaki teslimlerinde genel vergi oranının ve % 8 oranının uygulanmasına ilişkin olarak 31 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin (A) bölümündeki açıklamaların esas alınması gerekmektedir.
Getirilen düzenleme ile perakende safha dışındaki teslimlerine % 1 oranında katma değer vergisi uygulanacak olan yukarıdaki ürünlere ilişkin olarak doğabilecek tereddütleri gidermek amacıyla aşağıdaki açıklamalar yapılmıştır.
1- Linter Pamuk, Pamuk Lifi Döküntüleri, Yün ve Yapağı:
Linter pamuk, pamuğun çırçırlanması sonucu elde edilen tohumun üzerindeki lif kalıntısının lintergin tesislerinde işlenmesi suretiyle elde edilen kısa elyaflı pamuk olup, lif döküntüsü pamuklar ise iplik imalatı sırasında lif pamuğun makinanın dışarı attığı döküntüleridir.
Yapağı (yağlı yünler), koyun cinsi hayvanlardan kırpıldığı ve postlarından çıkarıldığı haldeki yünler olup, henüz yıkanmamış veya başka şekillerde temizlenmemiştir.
Yün ise yapağının yıkama yolu ile veya diğer usullerle temizlenmiş halidir.
Yukarıdaki şekilde tanımlanan yün ve yapağı I sayılı liste kapsamına alınarak, bu ürünlerin perakende safha öncesi teslim ve ithalinde de % 1 katma değer vergisi oranı uygulanması öngörülmüştür.
2- Büyük ve Küçükbaş Hayvanların Ham Post ve Derileri:
Perakende safha öncesi teslimlerinde indirilmiş (% 1) katma değer vergisi oranı uygulanabilecek post ve derilerin işlenmemiş, yani "ham" nitelikte olması gereklidir.
Ham post ve deriler hiç bir işleme tabi tutulmamış "taze" halde veya bozulmamaları için tuzlanmış, kurutulmuş, kireçlenmiş, pikle edilmiş veya başka bir usulle muhafaza edilmiş olabilecekleri gibi temizlenmiş, parçalara ayrılmış veya yarılmış veya yağları ve etleri kazınmış olabilirler.
Ancak, herhangi bir dabaklanma, kısmen dabaklanma veya benzeri bir işleme (parşömine edilmek gibi) yahut daha ileri bir işleme tabi tutulmuş deriler "ham deri" sayılmayacaklarından, bu derilerin hiç bir aşamadaki teslimlerinde indirilmiş (% 1) katma değer vergisi oranı uygulanmayacaktır.
İndirilmiş (% 1) oran uygulaması kapsamına giren “ham post ve deriler" ile ithalat ve teslimlerinde % 1 oranı uygulanmayacak ham post ve deriler aşağıda açıklanmıştır.
a) Sığır Türü ve At Türü Hayvanların Ham Post ve Derileri:
İstatistik Pozisyonlara Bölünmüş Gümrük Giriş Tarife Cetveli (G.G.T.C.)'nin 41.01 pozisyonunda yer alan, kılları alınmış olsun olmasın tüm sığır türü ve at türü hayvanların ham post ve derileri indirilmiş oran kapsamına girmektedir.
b) Koyun ve Kuzuların Ham Post ve Derileri: