Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar
Amaç
(1) Bu Yönergenin amacı, imzaya yetkili makamları belirlemek, yetki kullanınımı belli ilke ve usullere bağlamak, alt kademedeki yöneticilere yetki tanıyarak sorumluluk duygusunu geliştirmek, üst makamlara politika belirleme ve önemli konularda daha sağlıklı karar alma için zaman kazandırmak, bürokratik işlemleri kısaltarak hizmetlerde verimliliği sağlamaktır.
Kapsam
(1) Bu Yönerge; Başkan, Başkan Yardımcıları, Merkez ve Taşra Teşkilatı Birim Yöneticileri ile daha alt kademedeki yöneticilerin, Başkanlığın hizmet ve faaliyetlerine ait imza yetkilerini ve bu yetkilerin tam ve etkili olarak kullanılmasına ilişkin ilke ve usulleri kapsar.
Dayanak
(1) Bu Yönerge, 3624 sayılı Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanunun 11. maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
(1) Bu Yönergede kullanılan;
a) Ana Hizmet Birimleri: KOBİ Araştırmalar ve Proje Koordinasyon Dairesi Başkanlığı, KOBİ Finansman Dairesi Başkanlığı, KOSGEB Müdürlükleri Koordinasyon Dairesi Başkanlığı, Teknoloji ve Yenilik Destekleri Dairesi Başkanlığı, AB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı’nı,
b) Başkan: KOSGEB İdaresi Başkanını,
c) Başkanlık: KOSGEB İdaresi Başkanlığını,
ç) Başkan Yardımcısı: KOSGEB Başkan Yardımcılarını,
d) Birim: Merkez teşkilatı ile taşra teşkilatını,
e) Birim Yöneticisi: Birimin en üst yöneticisini,
f) Danışma ve Denetim Birimleri: Rehberlik ve Denetim Kurulu Başkanlığı, İç Denetim Birim Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği, Strateji Geliştirme ve Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı, Bilgi Yönetimi ve Karar Destek Dairesi Başkanlığı, Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü’nü,
g) KOSGEB: Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı’nı,
ğ) Merkez Teşkilatı: Ana hizmet, danışma ve denetim ile yardımcı hizmet birimlerini,
h) Müşavir: Başkan Başmüşavirleri, Başkan Müşavirleri ve Başkanlık Müşavirlerini,
ı) Onay: Bağlı birimler tarafından üst makam/makamlara teklif edilen yazının, üst makam/makamlar tarafından yetki limitleri çerçevesinde uygun görüldüğünün imzalanarak onaylanmasını,
i) Personel: İdari hizmet sözleşmesi ile çalışan personeli,
j) Taşra Teşkilatı: KOSGEB Müdürlüklerini,
k) Yardımcı Hizmet Birimleri: İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı, Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ve Özel Kalem Müdürlüğü’nü,
ifade eder.
İlkeler ve usuller
(1) Başkanlıkça yürütülen hizmetlerin yerine getirilmesi ile ilgili ilkeler ve usuller aşağıda belirtilmiştir:
a) Başkanlığın bütün hizmetleri ve işlemlerinde, en son karar verme yetkisi Başkan’a ait olmakla birlikte ilgili yöneticilere, bu Yönergede belirtilen esaslar ve sınırlar içerisinde, mevzuatla Başkana verilmiş yetkilerin kullanımı ile ilgili yazılar ve onaylar dışında kalan iş ve işlemlerle ilgili yetki devri yapılmıştır.
b) Başkanlık Makamınca verilen talimatların uygulanmasından, sırasıyla Başkan Yardımcısı, Birim Yöneticileri ile bunların yetki verdikleri görevliler sorumludur.
c) Başkanlık ile diğer kurum, kuruluş veya kişilerden Başkanlığa intikal ettirilen, şikâyet, ihbar vb. denetim gerektirir nitelikte görülen hususlar, denetim konusu ve niteliğine göre Başkanlık Makamınca gerekli değerlendirme yapıldıktan sonra inceleme veya denetim yapılmak üzere ilgili denetim birimine yönlendirilir.
ç) Başkanlık merkez ve taşra teşkilatının hukuki konular ile hukuki, mali ve cezai sonuçlar doğuracak işlemler hakkında İç Denetim Birim Başkanlığı’ndan görüş talebi içeren yazılar Başkan tarafından, Hukuk Müşavirliği’nden görüş talebi içeren yazılar ise Başkan veya ilgili Başkan Yardımcısı tarafından değerlendirilerek işleme konulur.
d) Başkanlık dışı yazışmalarda karşılıklılık ilkesi esas olup, imza yetkisinin kullanımı sırasında makamların astlık-üstlük durumları gözetilecektir.
e) Birim yöneticileri, kendi birimleriyle ilgili tüm iş ve işlemler hakkında bilgi sahibi olmakla yükümlüdür. Bu amaçla birim yöneticileri; astlarını gerektiğince denetleyecekleri gibi, çalışmaları izleyecek biçimde onlardan rapor ve izleme çizelgesi gibi bilgiler de isteyecektir. Gerektiğinde kendi yetki ve sorumluluğunda olan ya da kendisine devredilmiş bulunan yetkiler ile Başkanlık dışı makamlarca sözlü olarak istenecek bilgiler konusunda tereddüt ettiği ya da önemli gördüğü takdirde, o konuyu bir üstüne sunarak, alacağı talimata göre işlem yapacaktır.
f) İlke olarak; birim yetkileri birim yöneticisince kullanılır, ilgili yazılar da birim yöneticisince imzalanır. Birim yöneticileri, rutin olarak uygulanan veya matbu formların kullanıldığı ve sadece bilgi alış verişini sağlamak amacıyla, biriminin prensip ve uygulamalarına aykırı olmayan ve birimi hukuki ve mali sorumluluk altına sokmayan yazışmalarda, kendilerine ve bu yönerge ile verilmiş bulunan imza yetkilerini, bu yönergeye aykırı olmamak üzere bir alt hiyerarşik kademedeki astlarından uygun gördüklerine yazılı olarak devredebilirler. Ancak, yetki devri, yetkiyi devreden amirin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.