2014/260 Liman Devleti Denetimleri (PSC) Hakkında Uygulama Talimatı - Konsolide metin

Favorilere ekle veya çıkar

Metnin ilk hali

Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.

Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Standart, Profesyonel veya Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.

Konu : Liman Devleti Denetimleri (PSC) Hk.

UYGULAMA TALİMATI

2014/260

İlgi : 31/07/2013 tarihli ve 2013/104 sayılı Uygulama Talimatı.

Bilindiği üzere, 26/03/2006 tarihli ve 26120 sayılı Resmi Gazete ile yürürlüğe giren Liman Devleti Denetimi Yönetmeliği, 07/04/2000 tarihinde imzalanan Karadeniz Liman Devleti Denetimi Mutabakat Muhtırası, 11/07/1997 tarihinde imzalanan Akdeniz Liman Devleti Denetimi Mutabakat Muhtırası, taraf olduğumuz uluslararası sözleşmeler ve ulusal mevzuatımız kapsamında, ülkemiz limanlarındaki taşımacılığın standarda uygun gemiler ile yapılmasını sağlamak üzere, limanlarımıza uğrak yapan gemilerin; denizde seyir, can, mal ve çevre emniyeti gereklilikleri ile beraber, gemide yaşam ve çalışma koşulları bakımından da uluslararası sözleşmelere ve ulusal mevzuata uygunlukları kontrol edilecek ve uygun olmayanlar hakkında ilgili mevzuatı doğrultusunda yaptırım uygulanacaktır.

İlgide kayıtlı “Uygulama Talimatı”nın “Denetim yükümlülüğümüz ve denetim performansı” başlıklı maddesinde, “Liman Devleti Denetimi Yönetmeliği” uyarınca “İdare tarafından bir yılda denetlenecek gemilerin toplam sayısı, Türk limanlarına gelen gemi sayısının istatistiğinin tutulduğu limanların son üç yıllık ortalaması alınarak tespit edilen yıllık ortalamanın yüzde yirmi beş’inden az olamaz” hükmü belirtilmiş ve ayrıca, yapılacak denetimlerde; belirtilen yükümlülüğün gerçekleştirilmesi ile beraber, Bakanlığımız “Denetim Performansı” hedeflerine de ulaşılmasının gerektiği de bildirilmiştir.

Bu bağlamda, “Liman Devleti Denetimi Yönetmeliği” kapsamındaki denetim yükümlülüğümüz ile beraber, Bakanlığımız “Stratejik Planı”nın PH 6.9.1 sayılı ve “Liman Devleti Denetimi Uygulamasının Arttırılması” konulu “Performans Hedefi” olan %33’lük denetim oranının 2014 yılında gerçekleştirilmesini teminen, PSC yapılan tüm Liman Başkanlıklarınca, Liman Devleti Kontrollerinin bu hedef doğrultusunda yapılması için gerekli hassasiyetin gösterilmesi gerekmektedir.

Söz konusu Performans Hedefinin gerçekleşme oranının takibini teminen, denetim istatistikleri ile beraber, tutulan gemilere ilişkin veriler, “Elektronik Sertifika Sistemi (ESS)”nin ilgili sekmelerine kayıt edilicek olup, ayrıca her ayın ilk haftası itibarıyla, PSC yapılan Liman Başkanlıkları tarafından (2014 yılı Ocak, Şubat ve Mart ayları dahil), ikinci bir talimata kadar denetim istatistikleri (her ay gelen tek gemi sayısı, PSC uygulanabilir gemi sayısı, PSC yapılan gemi sayısı, tutulan gemi sayısı ve denetim oranı olmak üzere excel tablo formatında hazırlanacaktır) elektronik ortamda Bakanlığımız “psc@udhb.gov.tr” adresine e- posta şeklinde düzenli olarak iletilecektir.

Yapılan denetimlerde, nicelik kadar niteliğe de önem verilmesi önem arz etmekte olup, eksikliklerin tespiti ile beraber, düzeltici / önleyici faaliyetlerin de takibinin yapılması gerekmektedir. Uygulamada birlikteliğin sağlanmasını teminen, denetimlerde; uygun olmayan gemiler hakkında ilgili mevzuatı kapsamında idari yaptırım / cezai işlemler uygulanacak ve Bakanlığımızca bildirimi yapılan gemilere de mutlak denetim önceliği verilecektir.

Diğer taraftan, limanlarımıza uğrak yapan yabancı bayraklı gemilerin seyir, can, mal ve çevre emniyeti standartlarının denetlenerek kontrol edilmesini teminen; kolay bayrak taşıyan performansı düşük daha önce tutulmuş gemilere, Liman Devleti Denetimi Yönetmeliğinde belirtilen öncelikli denetlenecek gemiler ile beraber, anılan Yönetmelik kapsamında 13 yaşından büyük gemilere ve bildirim yapılan diğer gemilere de Liman Devleti Denetimlerinde öncelik verilecektir.

“Liman Devleti Denetimi Yönetmeliği”nin “Yetki” başlıklı 10. maddesinin 2. fıkrası kapsamında, 21/12/2012 tarihli ve 19651 sayılı yazımız ile bildirilen; taraf olduğumuz Akdeniz ve Karadeniz MoU hükümleri uyarınca düzenlenecek olan PSC raporlarında, gemi denetim görevlisinin imzası ile beraber kaşesinin kullanılması (kaşede gemi denetim görevlisinin “adı ve soyadı”, “PSCO” ibaresi ve “Register Number: ” bilgisi yer alacaktır) ve PSC mühürü uygulamasına son verilmesi hususuna dikkat edilmesi gerekmektedir.

Denetimlerde; Bakanlığımız 2013/37 sayılı Uygulama Talimatında belirtilen etik kurallara titizlikle uyulacak olup, ayrıca ilgide kayıtlı Uygulama Talimatı ile bildirilen denetimlerin emniyetli yapılmasına ilişkin olarak, gemi personelinin can emniyetini tehlikeye atacak her hangi bir faaliyette bulunulmayacak, can filikaları veya kurtarma botlarının suya indirme testlerinde can kurtarma araçlarında gemi personeli bulundurulmayacak, yüksek / kapalı / sıcak mahallere ilişkin yapılacak denetimlerde en üst düzeyde emniyet standartları sağlanacak ve emniyetsiz / şüpheli durumlarda da emniyet şartları sağlanana kadar denetim askıya alınarak ilgili emniyet hususlarına mutlak uyulacaktır.